——皖北煤电恒晋煤业实现第五个安全年纪实

孙兰军 / 文

 

    作为皖北煤电集团“走出去”发展战略第一批整合矿井，皖北煤电恒晋煤业自整合以来，坚持以创建一流安全质量标准化矿井为目标，完善质量达标运行体系，强化现场工程质量管理，有力推动矿井安全生产形势的稳定发展。截至到2014年12月31日，该矿实现了安全生产五周年和第五个安全年，连续安全生产1859天，消灭了重伤及以上事故和二类非人身机电事故。矿区迈入安全生产稳定发展新常态。

    安全生产，是煤矿永恒的主题。恒晋煤业把安全工作始终放到“天字号”工程的高度来认识。整合以来，该矿相继制定了安全生产管理目标和安全质量标准化建设规划及考评实施办法、安全现状评估考核标准及实施办法等措施和制度，完善修订了二十多项安全管理制度，并汇编成册。2014年，在用规范的管理保证安全生产进入稳定状态的形势下，面对安全生产周期长等实际情况，矿着力构筑“822”安全生产目标管理体系。即：深化以“安全生产零事故、瓦斯零超限、防治水患零漏洞、安全监控零误报、粉尘零堆积、防灭火管理零隐患、机电设备零事故、斜巷管理零违章”为内容的“八零”管理目标；加强以安全生产的基层、基础为内容的“双基”建设；落实以“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”为内容的“双管”责任。同时，实施“矿区严管、部室精管、班组互管和员工自律 ”为内容的“三管一律”安全管理新模式，创造稳定的安全生产环境。

    该矿把推进安全质量标准化建设作为一项系统工程，根据“动态验收，定期评价，严格考核”的管理模式，建立健全从矿党政领导到分管副总和业务部门隐患排查体系，形成了矿监督科区、科区监督队、队监督班、班监督个人的“四级”监督机制，使安全质量标准化建设工作有规划、有步骤、有监督、有考核。此外，完善干部走动管理制度体系，实施“跟带班前、升井后两签名，班前、班中、班后三汇报”“两签三汇报”制度，做到跟值班痕迹化跟踪管理。同时，坚持专项检查、突击检查、边缘地点检查、“零点行动”等多种有效检查方式，及时排查分析管理范围内的重大隐患和薄弱环节，并对排查出的各类隐患实行分级管理，促进现场安全质量标准化水平的提高，确保井下现场时时处于动态达标。 2014年，共组织隐患排查40次，查出问题670条，整改670条，整改率100%；查处“三违”338人次。

    培训提素，管理夯基，为安全质量标准化工作奠定坚实的基础，是恒晋煤业5年多来始终如一的举措。该矿切实加强对质量标准化专业组检查组人员贯标培训，让检查人员学透标准，把好尺度，严格检查；着力抓好各级管理人员培训，矿分期分批对班组长以上管理人员采取脱产培训方式，由各专业副总分别授课，并进行闭卷考试，考试成绩张榜公布，不及格给予补考，仍不及格的取消管理人员资格。同时，持续开展职工安全质量标准化贯标培训，实行集中学习，闭卷考核，对考试不及格的停止工作，并进行再次培训学习考核，保证每名员工都熟知标准。

    为把安全质量标准化管理落到实处，该矿实行层次管理，一级对一级负责，逐级抓落实，按照“一月一考核、一月一兑现”的监督考核奖惩机制，强化现场过程监督，做到矿专业质量验收“动态化”，职能部门日常指导巡回验收“常态化”，基层班队交接验收和安监员质量评估验收“一体化”。矿把每月的安全质量检查验收与员工收入、干部绩效考核挂钩，奖优罚劣，矿把各单位工资总额的20%纳入月度质量标准化考核，工资总额的20%纳入月度安全指标考核，奖不心痛、罚不手软。同时，利用行政手段加强管理，对不能实现质量达标的单位管理人员，矿采取了不换思想，就换人的做法。由于奖罚分明，严格落实兑现，极大地调动了各级管理人员抓好安全质量达标工作的自觉性、主动性和积极性，提升了管理执行力，促进了安全质量标准化的深入开展。

    在创建安全质量标准化矿井中，该矿坚持在巩固中提高，在务实中创新，促进质量标准化建设的发展。一方面，以争创一级安全质量标准化矿井为契机，加大安全投入，优化系统，治理环境。2014年，矿在专业达标方面累积投入资金993.06万元，加强了对“一通三防”系统、防治水工程、机电设备改造、主副井提升运输系统改造、供电系统改造等的投入，改善了矿井安全环境，优化了各项安全保护设施保证了安全质量标准化水平的稳步提升。另一方面，在安全质量标准化管理上拓宽视野、不断创新、应用新技术，创造了多项“标杆”工程。对小绞车管理维护实行挂牌制，使用绞车实行领牌登记制，上岗操作实行程序规范制，完善了斜巷运输设备使用电子档案化管理，员工出入井“签字确认”痕迹化管理，井下锚杆锚梁网支护编号挂牌管理等，推动矿井安全质量标准化建设整体推进。