作者：钱续坤 夏媛

 

　　2024年以来，安庆市怀宁县积极探索完善党建引领城市基层治理模式，着力在织密“共治网络”、激活“共治引擎”、强化“共治载体”上下功夫，不断助力打造“多元共治”城市基层治理新格局，将暖民心服务行动切实做到群众心坎上，使群众获得感成色更足、幸福感更可持续。

 

　　抓实党建引领，织密织牢“共治网络”。该县立足实际，积极构筑社区多元共治“一张网”。在建强“组织堡垒”上，按照“利于管理、便于活动、发挥作用”的原则，在91个城市小区先后成立6个城市社区党委、35个小区（网格）党支部，明确细化党支部主要职责清单，促进基层党建与小区治理深度融合。

 

　　统筹协调多方资源，成立7家物业企业党支部，按片区组建2家联合党支部，助力形成党建引领下的上下联动、齐抓共享的物业管理新体系。在凝聚“三新力量”上，立足“新经济组织、新社会组织、新就业”党员流动性强、服务面广的特点，按照“15分钟服务圈”要求科学选址、合理布局，打造“益新为宁”党群驿站33个，全面为外卖员、快递员、清洁工等基层劳动者提供阅读学习、充电续水以及法律咨询等“一站式”便利服务，推动新就业形态群体逐步向组织靠拢，以凝聚“三新力量”不断夯实基层治理实体支撑。

 

　　在夯实“自治基石”上，把业委会建设作为基层党组织联系群众、服务群众的重要枢纽，通过制定业主委员会成员候选人资格联审制度不断夯实社区自治基石，推动在城市小区组建业主委员会49个。积极引导符合条件的社区“两委”“两代表一委员”和公检法领域等专业领域人才进入业主委员会，进一步激发社区治理内生动力。

 

　　抓实人才支撑，培育激活“共治引擎”。

 

　　该县着力深化社区人才队伍建设，助力城市基层治理释放更大活力。首先是招录一批提实力。坚持以居民需求和社区需要作为选人用人导向，深入开展摸底工作，在精准核算社区专职工作者缺口的基础之上，突出政治素质好、综合能力强等标准，2023年通过统一招考，招录高等学校毕业生、社会工作专业人才等30人加入社区工作者队伍直接定岗网格，为优化全市社区工作者素质结构注入新鲜血液。

 

　　其次是吸纳一批增活力。充分调动共建单位，按照“一小区一志愿服务队”要求，吸纳骨干志愿者、热心群众等先进分子360余人加入志愿队伍，积极开展文化交流、公益活动和志愿行动等服务960余次。推深做实在职党员“双联系双报到双服务”，安排127名在职党员担任“红色楼栋长”，收集意见建议872条，为群众办实事565件。

 

　　再次是培育一批强动力。积极邀请高校教师、有经验的社区“两委”成员以及法律、教育等领域的银辉人才，对社区工作者开展集中业务培训、专题辅导，培养普法骨干163人，专职调解员40人，切实提高群众服务能力。建立“以老带新”培养机制，发挥优秀社区党组织书记示范带动作用，通过“一对一”传经验、解难题、带业务，帮助社区工作者尽快调整履职状态、适应工作节奏。

 

　　抓实平台赋能，做实做优“共治载体”

 

　　该县紧盯基层治理效能不高、群众参与度不够等痛点、难点问题，搭建多种平台，凝聚工作合力，解决群众急难愁盼。

 

　　一方面做实服务平台，着力健全为民服务体系，探索“首问负责制”，形成“群众点单、社区派单、党员接单、组织晒单”工作闭环，累计处置群众急难愁盼问题960余件，形成“大事有人抓、小事有人做、急事有人帮”的良好局面。

 

　　以“情暖三月学雷锋·党员社区当先锋”“在职党员‘双报到’赋能社区‘微治理’”等志愿服务活动为抓手，组织在职党员到社区开展文明城市创建、反电诈宣传、健康义诊咨询等多样化志愿服务1300余次，推动“家门口”的便民服务做细做实。另一方面畅通议事平台，搭建县、乡、村三级“乡村夜话”平台，通过建立“意见建议收集、问题分类交办、重点协调会商、难点跟踪督办、办理结果反馈”5项机制，持续畅通党群干群沟通议事渠道，为提高基层治理效能加码添力。截至目前，累计采纳群众合理化建议418条，吸纳基层治理相关意见建议56个，解决人居环境类问题209个，办好了一批涉及群众医疗、就业、教育的民生实事。与此同时，搭建管理平台，持续深化“皖美红色物业”品牌建设，出台《怀宁县住宅物业管理服务提升专项行动方案及七大攻坚行动方案》，建立领导顶格调度、定期会商制度，梳理排查出705个问题，逐一建立四项问题清单，跟踪督办抓好整改落实，同时委托第三方测评单位对全县91个皖美红色物业小区按照分级开展实地测评，落实住宅小区物业服务质量考核，充分释放物管会、业委会强基效能，推动物业管理深度融入基层治理。