张来辉：建议将生猪产业纳入乡村振兴战略中

时间:2021-03-12 21:16来源:中国企业报看安徽作者:张晓梅吴明张骅

“今年2月25日，到一农贸市场调研，猪肉价格为五花肉26元，净瘦肉30元，猪里脊30元，大排26元，小排27元。” 全国人大代表、重庆海螺水泥有限责任公司总经理张来辉说，对比两年前的猪肉价

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全国人大代表、重庆海螺水泥有限责任公司总经理张来辉
建议将生猪产业纳入乡村振兴战略中
本报记者张晓梅 / 吴明张骅

“今年2月25日，到一农贸市场调研，猪肉价格为五花肉26元，净瘦肉30元，猪里脊30元，大排26元，小排27元。” 全国人大代表、重庆海螺水泥有限责任公司总经理张来辉说，对比两年前的猪肉价格涨幅仍然很大，民众对猪肉价格下降期盼强烈。
身为全国人大代表的张来辉，作为产业工人一分子也时刻关注着民生，特别是在猪肉价格对百姓生活的影响方面，感触很深，也进行了大量卓有成效的深入细致调研，并形成议案和建议带到这次会上。
张来辉说，2019年下半年，受非洲猪瘟、进口猪肉下降和国内生猪产量等因素迭加影响，国内猪肉价格持续走高。在国务院相关部委的相关政策支持下，目前生猪的存栏量逐步恢复，但猪肉价格仍然维持高位震荡，国家储备肉加大投放，进口量增大，价格就在高位下降一点。消费一旦提升，价格就急速反弹。
张来辉向记者介绍了他对生猪养殖方面调研的具体情况。1、一年多的时间，在国家高度重视下，相关部委相关政策支持下，生猪的存栏量逐步恢复。调研某县的保险公司，2019年全年生猪承保20.463万头，2020年全年承保19.86万头，从数据看生猪存栏量已逐步恢复到位。
2、小猪的购买价格仍然过高，一只10斤重的小猪价格在1000元以上，20斤重的小猪价格在2000元左右，造成农村老百姓根本没有养猪的意愿。在相关政策支持下，大的企业集团和养殖户增加存栏量，是生猪存栏量大幅提升的主要原因。调研一养殖场，去年生猪养殖成本为毛重每斤8元左右，去年平均销售价格为每斤17元，最高时达到24元，目前售价相对较低为每斤14元。今年因为豆粕等养殖饲料价格及用工成本增加，生猪养殖成本提升到毛重每斤9.5元左右。
3、生猪屠宰后按照0.75的猪肉产出率，目前屠宰渠道购买的猪肉成本为18.7元（没有剔除其它可卖部分），而在农贸市场售出的价格高达26元以上，从养殖场卖出后的屠宰和销售渠道的加价几乎接近两年前的猪肉价格，业内人说养猪不如屠宰。
通过调研张来辉发现了其中存在的问题。1、农村老百姓散户养殖比例过低，散户养殖不同于专业养殖，用工成本可以忽略不计，同时可以利用菜地里多余的菜叶用于养殖，养殖成本低。现在的农村，抛荒的土地过多，尤其是山区农村更为严重，普遍现象是年轻人外出打工，老年人依靠政府政策。国家每年都强调18亿亩的耕地红线，可真实耕种的土地面积却不是很清楚。国家为了保证老百姓的日常生活，对米、面等价格控制稳定，但一年多的猪肉价格上涨并保持高位运行，农村老百姓并没有从中获利。
2、目前以大型集团和养殖户为主的产业政策调整，存在猪源垄断、屠宰垄断和渠道垄断，推涨了猪肉价格。大型专业化的养殖也推高了饲料价格，提升了养殖成本。
为此张来辉建议：1、保持合理的猪肉价格，现在农村老百姓养殖生猪有不错的收益，国家的乡村振兴规划应与生猪产业发展有效结合，带动老百姓致富，鼓励农村老百姓养猪，形成专业养殖和散户养殖相互补充的产业结构，让利于民，政策调整应因时而定、因地而定，这样农村抛荒的地也可以有效的利用起来。同时，也建议国家对闲置的农村耕用地进行摸底。
2、控制猪肉的价格不仅仅是农村农业部的事，相关部委也要加强合作，从养殖、屠宰和渠道等方面制订政策，有效管理，保证猪肉价格回归到合理水平。
3、目前生猪死亡保险和收益保险的赔偿金额明显偏低，建议予以调整。

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