【聚焦十四五】

 

本报记者 彭学英 / 吴明 张骅

　　“过去五年，合肥城市建设实现从规模扩张向内涵式发展的关键转型，城市生命线‘合肥模式’上升为国家战略，园博园、合柴1972成为热门打卡点，轨道交通客运量占比超六成……”11月20日，合肥市城乡建设局党组书记、局长张刚向媒体通报合肥“十四五”期间城市建设工作成果，从城市交通、城市更新、城市安全、建筑业发展四大维度，勾勒出这座千万人口城市的“大城蝶变”图景。

 

　　交通能级跃升：快速路网达314.6公里，轨道成出行主力

 

　　“如今合肥高架桥越来越多，南二环、金寨路等昔日大堵点基本解决，‘出门坐地铁’已成日常。”张刚介绍，“十四五”期间，合肥交通建设按下“加速键”，构建起支撑城市发展的交通骨架。

 

　　在快速路网建设上，金寨南路、宿松路、G312合六路快速化改造等相继通车。截至2025年底，合肥快速路总里程预计达314.6公里，是“十三五”末的3.4倍，“五横七纵多加密”的快速路网格局逐步成型。其中，南北二环西延、宿松路南延、方兴大道东延等项目加速推进，将进一步串联经开、高新、蜀山、肥东、肥西等新兴城市组团，实现“快快相连、组团互通”。

 

　　轨道交通发展同样成果显著。“十四五”期间，合肥地铁运营里程从“十三五”末的116公里翻倍至232公里，客运量占比突破六成，超过公交成为市民出行首选。更重要的是，交通网扩张与产业发展深度融合：长江西路沿线布局集成电路企业，形成“中国声谷”到“科大硅谷”的科创走廊；新蚌埠路连接新型显示企业，助力千亿级产业集群建设；规划中的魏武路将贯通新桥科创示范区与合肥未来大科学城，为空港片区发展提供交通保障。

 

　　城市更新破局：620个项目投资480亿，从“大拆大建”到“精准治愈”

 

　　“城市更新不是简单的拆建，而是‘体检先行、精准施策’，让老城区焕发新生，让城中村告别‘城市伤疤’。”张刚表示，“十四五”期间，合肥探索出符合本地特点的城市更新路径，累计实施更新项目620个，完成投资约480亿元。

 

　　“无体检不更新”成为合肥城市更新的核心原则。经过五年试点，合肥已建立“实施体检—分析诊断—更新施策—再实施体检”的工作闭环。2025年，城市体检从“抽样”升级为“普查”，覆盖全市4个行政区、3个开发区的2900余个小区、约4.5万栋住宅，精准靶向谋划更新项目。

 

　　在示范带动方面，合肥重点打造骆岗公园、老城、东部新中心、科大硅谷四大市级城市更新示范区，园博园、合柴1972、卫岗王卫等项目成为全国示范。城中村改造更是取得突破性进展，两批121个改造项目获批中央专项借款430亿元，征迁完成率超七成，蜀山大铺头片区等特色项目让城中村“旧貌换新颜”。

 

　　民生“小事”同样被放在重要位置。五年间，合肥持续打通断头路、治理拥堵点，城市拥堵指数下降至全国第28位；新增公共停车泊位48.9万个、充电设施3.05万个，城区建成2公里充电服务圈；二次供水设施改造、消防无水小区整治、供电自管小区移交等历史遗留问题逐步解决，市民生活便利性显著提升。此外，《合肥市城市更新条例》进入立法程序，“市、区、单元、地块”四级规划体系建立，为城市更新提供制度保障。

 

　　安全管理提效：燃气保供能力增70%，生命线工程预警1200余起

 

　　“冬季‘气荒’、管网泄漏等问题，曾是城市安全的痛点。‘十四五’期间，我们通过硬件升级与智慧赋能，守住了城市安全底线。”张刚介绍，合肥已彻底告别冬季“停气限产”历史，城市安全保障能力大幅提升。

 

　　在燃气保供方面，合肥一方面积极争取上游气源，另一方面加快设施建设，全市管道天然气供应能力达1450万方/天，较“十三五”末提升70%；正在建设的庐江龙桥LNG储备站储存能力达6000万方，可满足全市14天的日均用气量，为民生用气与产业发展提供双重保障。

 

　　城市生命线安全工程更是成为“安全卫士”。“十四五”期间，该工程监测面稳步拓展，累计预警各类风险1200余起，推动全市地下管网事故发生率下降60%、风险排查效率提高70%。同时，合肥启动“健康管网”行动，完成投资40亿元，更新改造各类管线980公里；开展燃气安全专项整治，推进餐饮场所“瓶改管、气改电”，加装燃气报警器，严惩施工破坏燃气设施行为，从源头防范安全事故。

 

　　在精细化管理上，合肥正开展城市精细化管理提升行动，从路面养护、管线维护到窨井盖整治、标识规范，推动城市管理从“有没有”向“好不好”转变。“极端天气下，我们的防洪、铲雪除冰应急能力也显著增强，保畅通、保民生的底气更足了。”张刚说。

 

　　建筑业转型：产值破6000亿，智能绿色成发展新方向

 

　　“合肥建筑业不仅实现量的增长，更走出了绿色智能的转型之路。”张刚表示，“十四五”期间，合肥建筑业保持稳健发展，2024年产值达6175亿元，较“十三五”末年均增长8.4%，产值占全省“半壁江山”，增加值对GDP贡献一度超15%；12个项目获“鲁班奖”，168个项目获“黄山杯”，工程质量稳居全国前列。

 

　　面对楼市波动与转型压力，合肥市城乡建设局推出“包保帮扶”机制，在企业资质升级、行政审批、消防验收、产值纳统等方面提供“全程网办”“帮办代办”服务，推动项目开工、验收等“一件事”高效落地，与企业共渡难关。

 

　　在转型升级上，合肥拿出“真金白银”鼓励企业向绿色化、智能化发展：对数字化转型升级项目按投资额20%给予最高200万元补贴，推广建筑机器人等智能装备，开拓“场景创新+智能建造”新模式。如今，合肥新建建筑全面实现绿色化，民用建筑可再生能源应用比例超95%，装配式建筑规模年均复合增长率超30%；数字化审图、智慧建造管理平台等技术广泛应用，高星级绿色建筑成为市民购房新偏好，节能、隔音、智能控制等成为“好房子”标配。2025年10月，合肥又有一家建筑企业晋升特级资质，彰显市场对合肥建筑业发展环境的信心。

 

　　“明年，合肥将迎来‘大建设’20周年。”张刚表示，20年来，合肥完成“大城蝶变”，正迈向高质量、内涵式发展新阶段。展望“十五五”，合肥将继续贯彻人民城市理念，在合肥市委、市政府领导下，推动城市更加美丽、安全、有温度，让“老合肥”过上新生活，新市民更有归属感，朝着建设人民城市的目标稳步前进。