作者：薛雨纯 彭学英

高新区实拍图 （图源合肥高新发布）
 

　　什么样的“金融活水”才能匹配“高新速度”？是20年220亿元的灌溉，还是“支早支小”解决2000户次企业首贷难题的哺育，亦或是95%的区内高成长科创企业服务覆盖率……

 

　　作为全国首批国家级高新技术产业开发区，合肥高新区从诞生起就锚定了科技创新的航向，孵育出全省约1/5的上市公司和1/6的高新技术企业，用全市1.1%的土地实现了全市11%的GDP和25%的税收收入。而科创成果的落地转化离不开悉心灌溉，2003年9月高新区管委会审时度势，投资建设合肥高新融资担保有限公司（以下简称“高新担保”）。成立至今，高新担保不间断为超五千余户（次）中小微企业提供担保超220亿元。近五年累计获得奖补资金超5000万元，信用评级提升至AA+级，居安徽省县区担保机构评级首位，多项指标在全省担保行业中位居前列。

 

　　风霜砥砺，玉汝于成。以政策性担保为基调，高新区蓬勃发展的二十年亦是高新担保自强不息的二十年，在如此时代长河里，高新担保走出了一条一条高速、高效、“高新”的内生发展之路，交出了一份“不忘初心、风鹏正举”的亮丽答卷。

高新区量子大道（图源合肥高新发布）
 

　　凝心聚力，做财政资金“放大器”

 

　　“发展高科技，实现产业化”是高新区不变的发展使命，2005年，省市提出“工业强省”和“工业立市”战略，合肥高新区也更加明确了“产业第一”发展理念，把发展战新产业、扩大有效投入、加快招大引强作为主战略，格力、大陆轮胎等国内外知名企业开始入驻园区。高新担保紧跟步伐做好金融要素保障，客户中涌现出了一批如阳光电源、科大讯飞、华米科技等行业龙头企业和众多细分领域的“小巨人”企业。

 

　　2016年以来，合肥高新区抢抓世界科技革命和产业变革方兴未艾的机遇，以创新为驱动，全力推动高水平自立自强，将资源向以战略性新兴产业为先导、高新技术产业为主导的科创小微企业倾斜，引导、撬动更多社会资本流入实体经济。该时期高新担保公司支持数千家种子期、创建期企业成功跨越“死亡谷”，进入快速成长轨道，2000户次以上的小微企业通过担保获得首次融资。

 

　　“十四五”期间，合肥高新区加快打造“4312”产业工程，大力发展以人工智能为核心的数字经济、以光伏新能源为核心的绿色经济、以精准医疗为核心的健康经济和以高技术服务为核心的服务经济，高新担保通过建立绿色通道、流程优化、费率优惠、数字化赋能、优先配置担保资源、落实财政补贴等，切实提高效率、降低成本，成为国家产业政策、政府扶植资金的有效“着陆点”，服务企业中科技小微企业、高成长企业户数占比超95%，科技融资担保业务稳居全省前二。合肥高新区自主培育的上市企业中，80%在关键发展阶段获担保公司关键资金支持，2023年区内上市发行的维天运通、埃科光电等4家上市（过会）企业均为担保服务对象。

 

　　同时在坚定政策性定位和担保主业的基础上，高新担保紧密围绕高新区基础建设发展需求开展非融业务创新，启动保函类担保业务，提高公司资金流动性同时，助力高新区基础建设发展。

双招双引贷集中签约现场 （实拍图）
 

　　多措并举，务实创新运营体系

 

　　多措并举优化体系，探索融资担保金融产品、业务模式、风控管理、企业文化等方面的创新发展。

 

　　在金融产品上，全力打通金融端与产业端的信用壁垒，引金融活水流向实体经济。围绕“不同产业、企业发展的不同阶段”两个维度，公司充分发挥好补位作用，重点支持银行不愿做、市场失灵、有前景的科创企业，先后推出双招双引贷、科大硅谷创业贷等20余款财政金融产品，有效覆盖科创小微企业全生命周期。

 

　　在业务优化上，高新担保依托区域数字经济大脑，构建科技企业担保评价模型、保后预警模型。率先把研发费用等创新指标纳入科技企业评价体系，将科技企业的评价从还贷能力、营业现状提升为多维度的成长潜力，实现了信用评价、自动审批、实时监控和自动预警等功能。截至2023年9月，超240户次企业通过线上担保业务申请担保贷款8.84亿元，大幅提高担保业务管理效率，企业融资体验度和满意度持续提升。

 

　　在风控管理上，高新担保实现代偿损失低于全省平均标准的秘诀就是严防死守“前、中、后”三道防线。一是实行主审协查双岗双责的“AB角管理”模式；二是坚持科学、审慎的项目评审、决策制度，认真设计反担保措施；三是加强项目保后常态化监控，及时排查与化解风险隐患。并且，借助外力加大银行缓冲器+政府助力的作用，加大“政银担”业务覆盖率，在全市“政银担”业务的完成过程中始终处于领跑地位。

 

　　在追偿挽损上，高新担保亦走在行业前端。自2021年12月省地方金融监管局下发《全省政府性融资担保机构追偿挽损专项行动方案》以来，高新担保积极落实代偿项目风险化解和抵债资产处置工作，不断尝试追偿挽损新方法。成立专项小组，制定追偿方案，累计清收代偿款1.73亿元，清收率超总代偿的80%。并于省市范围做到两个率先：率先完成应收代偿款损失核销工作，率先完成债权组包公开批量转让，实现公司不良债权的彻底清零、快速变现。

 

　　在塑造企业文化的过程中，围绕高新区“提笔能写、开口能讲、问策能对、遇事能办”人才培育要求，高新担保深化文化培养机制，采取“内训+外训”的形式，不断丰富“党风廉政、政策解读、行业研究、他山之石”四大板块内容。此外加强党建与经营工作融合发展，建设“三方共建”“党员金融服务队”特色党建品牌，使党员干部职工真正做到用理论武装头脑、指导实践、推动工作，2022年高新担保在高新区首次星级支部评选中荣获四星党支部。

 

　　二十年间，高新担保通过一系列创新办法的开展及运营方案的丰富，切实提高了服务效能及企业满意度，增加了公司经济效益，反哺和促进了政策性业务的发展。

高新担保党建结对活动现场 （实拍图）
 

　　主动作为，践行国企责任使命

 

　　舟大者任重，马骏者远驰。作为高新区管委会直属的国有企业，二十年发展中，高新担保坚定不移地以为科创企业打造覆盖全生命发展周期、“量体裁衣”式的创新金融服务生态圈为目标，以“立于社会、服务社会、反哺社会”为方向，为企业雪中送炭、量体裁衣、贴地服务，努力发挥政策性担保公司社会表率作用，践行初心使命，尽显国企担当。

 

　　经济下行压力之下，充分发挥政府性担保逆周期调节作用，着力纾解企业特别是中小微企业困难，扎实做好“六保”“六稳”工作。为帮助更多中小微企业拓宽融资渠道，高新担保于省市范围率先推出保费优化方案，按照科技含量、地方贡献等五大维度，执行优惠分级政策，对符合条件的小微企业担保费率由1.2%/年降至0.59%/年，实现优惠保费免申即享，累计为企减免保费超8000万元。

 

　　2020年到2022年末，对涉疫企业特事特办，提供7×24h贷款服务，实现容缺受理，为企业开辟“绿色通道”；对受疫情影响导致经营困难的客户不抽贷、不断贷、不压贷，帮助企业顺利复工复产。

高新担保金融服务队（实拍图）
 

　　二十载，问科创企业发展之需，孜孜不倦。

 

　　二十载，走政策担保坚定之路，一往无前。

 

　　二十载长河浩荡，荡胸生豪情；九万里风鹏正举，举目起壮志。

 

　　二十年里，变化的是公司规模、效益、质量，不变的是高新担保人对事业发展的执着追求。站在新的历史起点上，高新担保不忘初心、牢记使命，以党建为引领，筑牢国企“根”和“魂”；聚焦主责主业，充分发挥二十年来积累的品牌优势和社会资源，在实现高新担保公司高质量稳定增长与可持续健康发展的同时，不忘初心，砥砺前行，全力支持“财富高新、和谐高新、美丽高新”加速建设，为高新区科创发展腾飞作出更大贡献。