由于疫情防控的影响，在建筑行业务工的外籍农民工陈节红一时没了收入，他试着拨通了安庆市怀宁县针对困难群众帮扶的便民热线。“当天政府就帮我解决了吃住问题，还安排工作人员对我进行了心理疏导。”陈节红说。今年以来，怀宁县已经救助了252位像陈节红一样的生活困难外来务工人员，发放救助金64.41万元。

为进一步健全临时救助制度，安庆市怀宁县不断完善创新，及时建立乡镇临时救助备用金制度，有效解决城乡居民突发性、紧迫性、临时性生活困难，切实兜住民生底线。

在取消户籍限制上，该县规定非本地户籍人员申请临时救助的，只需另提交户籍所在地民政局、乡镇人民政府出具的申请人享受生活救助情况相关材料，便可实现在急难发生地办理临时救助业务。在开展先行救助上，实施急难救助，按救助对象不同类别的基本生活救助标准，简化确认手续，乡镇人民政府可采取直接受理申请、先行救助，确保救助措施及时到位，并在急难情况缓解后登记信息、补齐手续或说明。在实行特殊救助上，对特殊困难对象可采取“一事一议”“跟进救助”“一次审核确认、分阶段救助”等方式及时实施救助。

在强化主动发现上，乡(镇)、村(社区)常态化开展社会救助兜底排查，不仅对低保对象、特困人员、脱贫不稳定户、边缘易致贫户进行入户走访排查，同时还充分发挥困难对象救助主动发现机制，主动发现困难对象，并进行兜底研判、协助办理；对经研判后符合兜底保障条件的对象，按照救助申请审核审批流程，及时纳入相应保障范围；对不符合救助条件但存在一定困难的人员或家庭，作为潜在救助对象予以重点关注。

在拓展救助方式上，怀宁县民政局在今年年初首次委托第三方开展温情走访活动，为部分社会救助对象家庭中的高龄老人、重病重残等困难群体提供心理疏导、精神慰藉等关爱服务，详细掌握救助对象生活中存在的具体困难和需求，帮助协调解决实际问题。

此外，在提高救助水平上，怀宁县调整完善临时救助政策，简化审批流程，缩短审批时间，提高临时救助资金针对性、时效性，不断提高乡镇审批额度，发挥临时救助资金“救急难”的作用。自实施以来，已拨付乡镇临时救助备用金共747万元，确保困难群众能够及时高效获得救助。