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“风暴再起”安巢经开区凝心聚力从“新”出发

时间:2021-07-23 22:05来源:中国企业报看安徽 作者:吴明 张晓梅 张骅
自全区摆脱困境专项行动动员会召开以来,开发区立足自身实际,迅速行动部署,把“思想风暴”引向“行动风暴”,全面吹响了全区摆脱困境8大专项行动的冲锋号。各单位紧扣“年底实现摆脱困境,明年实现经济增速全市领先,十四五期间跻身全省开发区第一方阵。”总目标,坚持“产业立区、产业兴区”,时刻保持“争创一流、走在前列”的工作标准,抢抓机遇、主动作为,扎
       
 
       自全区摆脱困境专项行动动员会召开以来,开发区立足自身实际,迅速行动部署,把“思想风暴”引向“行动风暴”,全面吹响了全区摆脱困境8大专项行动的冲锋号。各单位紧扣“年底实现摆脱困境,明年实现经济增速全市领先,十四五期间跻身全省开发区第一方阵。”总目标,坚持“产业立区、产业兴区”,时刻保持“争创一流、走在前列”的工作标准,抢抓机遇、主动作为,扎实推进各项工作任务,为推动开发区转型跨越发展集聚“新动能”,全区经济社会发展态势持续向好,各项事业齐头并进。
 
“一张蓝图”“两城四区”,再掀“园区建设风暴”
       通过“大讨论”的“思想风暴”,全区上下凝心聚力众志成城,围绕“老区转型升级、新区跨越发展”的新思路,绘制了“两翼齐飞、全域协同”发展新蓝图,开启了安巢发展新模式。
       “老城筑梦”。根据园区功能分区和现有建设布局,将老区划分为花山工业园区、半汤新城区、高铁综合服务区、温泉度假区四片区,并编制专项规划。制定《安巢经开区公共配套完善和建设品质提升专项行动工作方案》,建立“七项工程”工作台账和周报制度。目前,冷泉出水口净水工程已启动;龙泉路、裕丰路等重点通行节点让地工作已完成;亚父路上跨高速桥已完成施工总量的70%,预计年底通车;秀湖路、渡江路南延、华阳路南延正在进行路基施工;高速游客服务中心即将开工;花山小学、半汤华府幼儿园正在进行秋季投入使用相关扫尾工作;半汤实验中学项目正在加速建设,预计年内主体工程完工;爱巢天润公馆、岠嶂山安置点、鼓山安置点、宋都江宸府等小区配套幼儿园正以高标准开建。新设立文旅产业基金,加快推进与华侨城等行业龙头企业合作,通过导入新资本、新业态、新元素,力争年内形成“造血”功能。
       “新城齐飞”。合巢产业新城自专项行动以来,一方面,成立工作专班,助力企业解决“疑难杂症”,力保新城各重点项目顺利落地投产,妥善解决了与华夏幸福合作遗留问题。另一方面,正在加快研究推行“管委会+公司”的管理体制和运作模式。同时加大基础设施建设和招商引资力度,梳理重点10个续建、6个新建基础设施类项目,9个已开工、5个拟开工工业类项目,紧盯关键领域、关键环节和终端效果挂图作战。 目前,皖维光学膜项目成功封顶,居巢大道顺利通车,合智创道产业园厂房拔地而起,郭塘新村安置点有序建设。
 
“一张规划”“锚定四新”,再掀“招商引资风暴”
       产业发展,规划先行。该区秉承高质量发展理念,聚焦目前面临的实际困境,依托开发区现有产业基础及生态特色,明确了新能源、新材料、新医药和新文旅的“四新”产业发展方向。搭建开发区“业务大讲堂”等学习交流平台,对产业重点区域、头部企业布局、发展现状以及发展建议等方面进行学习和深化研究,外出招商55次,接待客场270批次,锁定“四新”产业重点项目67项,今年力争签约1-2个投资50亿元以上重大项目,打造产业龙头。
       在行动实践中,该区积极对接上海、北京、深圳、杭州等一线城市专业招商机构,确定了4家合作机构开展更加多元化、精细化、专业化招商。同时,在原政策导则基础上修订完善了《安徽巢湖经济开发区促进招商引资项目落户政策导则(试行)》,制定了《安徽巢湖经济开发区项目准入制度》《安徽巢湖经济开发区招商项目落户推进与后评估制度》等招商政策,充分发挥制度引擎作用,集约利用招商资源,科学决策项目准入,进一步提高招商引资项目质量,引导产业转型升级。
 
“一份清单”“精耕细作”,再掀“腾笼换鸟风暴”
       “到今年年底,盘活批而未供、供而未用土地1000亩,清理收回闲置和低效利用土地500亩,2022年底实现清零。”该区围绕既定目标,制定了《“腾笼换鸟”产业升级行动方案》和工作任务清单,完成“标准地”工作方案、工业项目达产联合复核办法、审批告知承诺制管理办法、企业用地效益综合评价标准等一系列配套方案制定。组建“低效闲置土地处置”工作专班,建立多部门协同联动工作机制,对低效用地企业逐一分析梳理,“一企一策”研究清退方案。
       在行动实践中,出台了《企业用地效益综合评价标准(试行)》办法,对全区232家用地和租赁厂房企业进行分类评价,根据评价情况制定“低效企业清退计划表”。自6月份以来,已完成清退或转产企业3家,签订收回协议1家,正在开展资产评估8家,力争年内完成清退或加大投资的企业数量达50家以上,有效盘活存量资源。
 
“一份问卷”“把脉问诊”,再掀“创优环境风暴”
       该区牢固树立“人人都是营商环境”的服务意识,始终把优化营商环境作为第一要务,全力打造“有速度”“有温度”的营商环境。专项行动以来,先后召开4次营商环境提升主题“大讨论”,组织召开5次企业家畅聊会、1次企业家沙龙筹备会及1次企业家早餐会,先后听取37名企业家意见,收集关于优化营商环境意见建议51条。针对企业反映各类问题,收集汇总调查问卷249份,并形成分析报告。
       在企业服务实践中,该区依据590项区级事项印制办事指南共24400份,全编制企业全生命周期政务服务“一图读懂”,突出企业开办、项目备案、用地规划等涉企事项指引,办理流程一目了然。完成“企业码”平台建设方案编制,细化完善码上政策、码上成长、码上诉求等13个服务模块内容。积极推进“信易贷”平台企业入驻,225家企业完成入驻。政务服务中心对大厅科学设置了5个商事登记综合窗口和3个综合窗口,提供“一对一”贴心服务,实现“一次办结”。同时设立企业综合服务专区,提供金融服务、法律援助等咨询服务。
 
“一张表单”“精分细断”,再掀“清零攻坚风暴”
       在解决招商领域历史遗留问题实践中。该区全面梳理15个招商项目历史遗留问题,制定《历史遗留问题攻坚计划表》,建立包干”工作制。自6月份以来,已推动解决了飞箭涂料、莱瑟森大豆卵磷脂、未名立森3个历史遗留问题,全面盘活北大未名、圣三松等项目闲置资产,让过去的“包袱”变成产业发展的新资本。
       在解决拆迁安置历史遗留问题实践中。全面梳理72户“扫尾”问题,制定《拆迁历史遗留“扫尾户”清零专项行动推进工作表》,建立三级攻坚机制。目前,已完成26户“扫尾户”协议签订和岠嶂山二期110户拆迁安置审核核算工作,落实5个安置地块清零清退工作。创新异地安置方式,将新城拆迁居民异地安置到半汤区域,消化存量安置房源,有效节约安置成本。
       在解决国资监管历史遗留问题实践中。全面排查投资参股企业及债权债务,加大外债权追缴力度,依法依规予以清理。目前,通过法律手段,已经收回2宗土地、已建和在建厂房7栋,并对11家长期欠款未还的企业,依法进行起诉。
 
“一纸方案”“奖惩并重”,再掀“效能提升风暴”
       “作风新则事业兴,作风优则发展优”。为推动转型升级跨越发展提供坚强作风保障,该区以“真抓实干、马上就办”为主题,着力在党员干部思想观念、工作作风、工作能力等方面发力。修订完成《深化绩效考核改革专项行动实施方案》及《安巢经开区绩效考核办法和实施细则》,实施分类考核,严格奖勤罚懒,突出人员“能进能出”、岗位“能上能下”、待遇“能高能低”的选人用人导向,向发展一线、向改革创新、争先进位的工作倾斜,全面激发干部职工干事创业、主动作为热情。
       同时,出台《机关工作人员作风和效能问责办法(试行)》《重大决策部署和重要工作督察督办暂行办法》《作风效能问题线索快查快处实施办法》等制度办法,全面整治工作作风问题,分层排查,建立“四个清单”,动态管理、整改销号,以作风建设“新常态”确保作风“在状态”。
 
“一张绣画”“精描细绘”,再掀“城市治理风暴”
       “打造宜业宜居城市环境、让群众共享城市管理成果”。该区坚持以人为本创新管理手段精细化管理全面推进“美丽安巢”建设步伐。成立了城市管理品质提升工作领导小组,推进规建管一体化,完善考核评价机制,对市容环卫、市政设施、园林绿化进行专业考核,加强前端指导。建立区“路段长”制、公厕“所长”制,落实“城管、街道、社区”三级网格责任,“园区众管”格局逐步构建。积极落实“马路办公”,发现并整改市政设施、园林绿化、市容环卫、城市秩序各类问题30个,整改率达100%。
       建设移动公厕3处,新增机动车停车位1300个,改造未贯通的人行道1100平方米;启动濡须路、玉泉路、金巢大道绿化提升工程;人机结合开展园区道路“盲区”深度清扫60万平方米,在“园区细管”基础下足绣花功夫。
       同时,该区利用区数字城管指挥中心平台,推进“智慧渣土”系统建设,通过数字城管系统上报受理各类案件7058件,结案7058件,结案率100%。受理“12319”民生服务系统市民反映问题46件,投诉办结46件、办结率100%。“园区智管”实现城市管理智能响应、精准处置。
       “‘纸上画藤不结瓜,芦花虽白难纺纱’,只有行动才有成绩,只有实干才有结果,只有落实才有效果。全区上下要发扬“老黄牛精神”,从“新”出发,潜心谋事、一心干事、全心成事,以成效结果为导向,更高标准、更严要求、更实作风纵深推进八大专项行动各项工作目标,同频共振助力开发区腾飞。”安巢经开区党工委书记、管委会主任黄卫东说。