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依法治企 中煤新集公司全力建设法治企业

时间:2020-10-16 09:49来源:中国企业报看安徽 作者:代宜喜 关雪鹏
党的十八届三中、四中全会作出全面深化改革和推进依法治国的重大战略部署。习近平总书记强调,要把全面依法治国放在四个全面战略布局中来把握。
        党的十八届三中、四中全会作出全面深化改革和推进依法治国的重大战略部署。习近平总书记强调,要把全面依法治国放在四个全面战略布局中来把握。中央企业是我国国民经济的重要支柱,是落实全面依法治国战略的重要主体,应当在建设社会主义法治国家中发挥重要作用。2019年以来,公司依照法治央企建设的总体要求,结合法治新集建设总体规划,围绕“保安提质创效”年度工作主题,立足公司实际,不断推进公司法治建设进程,有效维护公司合法权益。企业深入推进依法治企,法治工作取得可喜成绩,为企业改革发展提供了有力支撑。
        公司高度重视法治建设工作。公司依法治企领导小组统筹指导全公司推进法治建设和普法宣传工作,及时研究解决工作中的重大事项。公司领导对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。明确各单位推进法治建设第一责任人职责,领导带头尊法学法守法用法,确保全员参与。形成了“决策问法、运营依法、管理靠法”的良好法治氛围。在公司领导的高度重视和科学指导下,2019年公司法治工作成效显著,为公司避免和挽回大量经济损失,维护了公司的合法权益。
        企业依法治企制度不断完善。充分发挥章程在公司治理中的统领作用。依据章程建立健全企业各项基本制度、管理机制和工作体系。高度重视子企业章程制定工作,充分发挥总法律顾问和法律事务机构在章程制定执行和监督中的重要作用。健全依法决策机制。严格落实职工参与、专家论证、风险评估、法律审核、集体决策等程序要求。完善公司规章制度体系,结合公司实际,进一步完善财务管理、劳动用工、物资采购等各项规章制度。公司定期组织对所有规章制度开展立改废梳理工作,合面梳理现有规章制度,围绕“合法性、必要性、操作性”审查原则进行审查,确保制度符合实际需求有效落实。各二级单位依据国家相关法律和市场发展变化情况,不断健全完善各项规章制度,重视规章制度的起草、审核、修改流程,促进公司规章制度的统一规范、协调一致。
        法律风险防范机制持续深化。法律风险管理是日常经营管理组成部分,融于经营管理的每一环节和步骤。公司不断建立健全法律风险管控机制,围绕风险识别、风险评估、风险预警和风险化解四大环节,制定公司法律风险预防和化解方案。一是完善风险排查机制。各单位按要求对本单位安全管理、劳动用工管理、合同管理、财务管理等各项工作开展全面法律风险排查,建立风险点管控台帐,制定应对措施。二是针对排查中发现的问题和风险,制定专项防控措施,由专人负责,限期推进防控措施的落实。有效避免由于违法违规管理行为和决策给公司造成经济损失和不良声誉。
        有序推进合规管理体系建设。合规管理与经营管理、财务管理是企业管理的三大支柱。公司建立了三重一大决策机制。重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用,必须经集体讨论做出决定。公司重要规章制度依照公司依法治企实施办法以及公司章程规定,经过民主决策,并征求公司总法律顾问意见,提交决策会议表决。涉及职工切身利益的制度,必须经过职工代表大会表决通过,并规范履行公示公告程序。
        统一合同管理模式和流程,严格合同承办部门、审查会签部门职责,加强合同履行跟踪监控,完善法律监督机制,保障经营活动合法有效开展。根据财政部等五部委印发的《企业内部控制基本规范》及配套指引和《公司内控体系持续改进工作实施方案》等有关要求,落实公司内部控制管理各项工作安排。为进一步提升公司风险防范能力,提高运行效率,合面贯彻财政部、证监会、审计署、银监会、保监会等五部委颁布的《企业内部控制基本规范》以及中煤集团下发的文件要求,公司重新编制了《内部控制管理手册》。为保证公司经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整,提高经济效率和效果,奠定了坚实基础。
        稳步推进法律人才队伍建设。公司重视法律顾问队伍建设,对各单位法务人员的配备作出专门的安排。要求加强法务人员培训,建立一支专业素质高、责任心强、德才兼备的法务队伍。公司下属各二级单位均配备了专职或兼职法务人员,负责本单位的合同审核、纠纷处理、内部控制管理、风险排查等工作和公司相关法务政策和要求的落实。公司为各单位法务人员配备了《合同法》《劳动合同法》《民事诉讼法》《法律事务工作手册》等常用法律工具书,鼓励各单位法务人员积极学习、以考促学,不断提升自身专业素质。截止2019年,公司已有5名法务人员通过国家法律职业资格考试,取得法律职业资格证书。
        强化法治教育提升法治意识。结合公司实际,开展形式多样的法治教育,邀请集团法律事务部领导给公司管理层授课,组织参加国资委的《法治讲堂》等活动。组织公司专兼职法务人员进行了两期脱产法律知识专题培训,参加培训140余人。安排人员到培训中心为新职工、区队长培训及各相关培训班开展法治讲座培训,提升参培人员的法治意识。结合阶段工作重点,利用公司的宣传媒体,组织开展了《宪法》《保密法》《国家安全法》等法律法规的宣教工作,组织职工参加“五法”普法知识竞赛,普法征文等活动,扩大普法受众面,提升法治教育效果。利用“12·4”国家宪法日和第二个宪法宣传周组织各单位开展普法宣传活动,促进公司合规文化与企业文化、发展战略的融合。