保障城乡特困人员基本生活，是完善社会救助体系、编密织牢民生安全网的重要举措。近年来，怀宁县始终把保障特困人员基本生活，作为传递党的关怀、谋求民生福祉、助力脱贫攻坚的重要途径，多措并举，狠抓落实，特困人员供养水平得以有效提升。
        在特困人员的认定条件上，该县出台了《特困人员供养及机构运行维护实施办法》和《关于进一步做好特困人员救助供养工作的通知》，组织开展城乡特困人员的精准认定工作，及时将符合条件的特困人员纳入供养范围，对不符合特困人员条件的，坚决予以核退。
        今年1-9月份，共新增五保44名，核退五保267人。在特困人员的供养标准上，该县决定自2019年7月1日起，农村五保供养标准提高为550元/月/人，城镇三无人员供养标准提高为820元/月/人，有效保障了特困供养人员基本生活。截至9月底，该县共有农村五保3623人，现已累计发放资金1737万元。
        与此同时，该县建立特困人员关爱照料机制。每位散居特困人员至少明确一名照护人和乡镇、村干联系人，建立照护人、联系人和供养对象之间的“1加1”和“1对1”工作责任制，签订分散供养特困人员的照料服务协议，集中供养特困人员由户籍所在地的供养服务机构签订集中供养协议，为其提供照料护理服务。对残疾等级为一、二级残疾的特困人员，每人每月发放60元的照料护理补贴，并为全县特困人员购买了住院护理保险。