作者：本报记者 吴明 张晓梅 张骅 郝玲

 

    2月13日，为期5天的安徽省十二届人大三次会议终于在完成各项议程后落下帷幕。会议期间代表委员谈的最多的话题是改革民生，安徽省省长王学军在26页的政府工作报告中，有55处提到了“改革”。在政府工作报告即将结尾的时候，报告强调：“敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，以最大决心冲破思想观念的桎梏，突破利益固化的藩篱，寻求改革共识的最大公约数，汇聚加快发展的强大正能量。”很显然，在2014年的发展中，安徽已发出改革强音。

    中共安徽省委书记、安徽省人大常委会主任张宝顺在本次会议闭幕时讲话指出，2014年是全面深化改革的开局之年，也是实现“十二五”规划目标任务的关键一年。安徽要以全面深化改革为根本动力，以转方式调结构为主攻方向，以推进自主创新和发展民营经济为重要驱动。他强调，改革是今年的主题词，是时代的最强音。要把促进社会公平正义、增进人民福祉作为出发点和落脚点，坚持在大局下行动，全面深化改革，充分释放改革的巨大红利。要坚持稳中求进工作总基调，始终把“建设创新安徽、推动转型升级”作为核心战略。

    安徽省省长王学军所作的政府工作报告，把深化改革作为通篇的主线，从深化国有企业、金融体制改革、财税体制改革，继续深化行政体制改革和深化社会事业改革三个方面阐述了安徽省改革的总体思路，并明确表示要在重要领域和关键环节改革上取得实质进展。报告指出，全面完成83家农村合作金融机构改制为农村商业银行；将建立行政审批事项目录清单制度并向社会公开和稳步推进大部门制改革等。

    作为参政议政的主要力量之一，安徽省政协为全省经济社会发展作出了重要贡献。安徽省政协主席王明方，在安徽省政协十一届二次会议闭幕式上强调，全面深化改革是当前和今后一个时期最鲜明的时代特征、最重要的历史任务、最根本的发展动力，这一伟大事业正热切呼唤社会主义协商民主为之助力服务。人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道，助推全面深化改革，正当其时，正应其势。

    煤炭工业合肥设计研究院党委书记曹荣平代表，多年从事煤炭经营管理工作，对煤炭行业有着深深的感情。他认为，在煤炭发展方面，安徽省煤炭开采条件比较困难，需要方方面面的政策和技术支持。为此，他建议：1、打造一个以设计院等煤炭技术企业为核心的技术平台，充分发挥技术人才和管理人才多的优势，实现煤炭技术集中突破性发展。2、进一步创新合肥煤炭设计院管理体制和机制，突破计划经济体制影响，实现多元化发展。3、进一步关心设计院民生问题，创造适合高级知识分子和工程技术人员工作生活的良好环境。

    来自安徽省淮南市的安徽益益乳业公司董事长、党委书记吴明楼代表认为，对于淮南这样以煤电化为主的资源型城市，不仅要采取有力措施建立健全采煤沉陷区失地农民补偿的长效机制，在沉陷区治理上给予更多的资金扶持，还要在考虑生态建设的基础上，给予土地利用指标和土地治理政策上倾斜和支持。

    中盐安徽红四方股份有限公司董事、总经理、党委副书记方立贵代表说，创新驱动是一项系统工程，需要各类企业的广泛参与。他建议：1、省政府设立投资公司，进一步支持传统企业的产业升级和技术改造，帮助企业调整产品结构，促进全省产业结构调整。2、政府主管部门要提高战略思维和专业管理水平，指导企业开展技术创新工作。3、政府要帮助企业解决人员安置等问题，营造公平的用工环境。

    港澳委员孙国华说，中小型企业占香港企业的98%，从2003年起香港就成立了中小企业发展委员会。孙国华建议说，希望在安徽省政协委员中能成立民营企业发展委员会，探索中小企业发展之路，为中小企业排忧解难。

    家居合肥市肥西北路荣事达小区的王大爷一直通过电视、报纸和广播电台关注今年安徽省“两会”，是一个关心社会发展，关注民生状况的热心人。他说，去年以来，特别是元旦和春节期间，雾霾天气扰得人无法安宁，出去买个菜都还得戴上口罩。会上说，2014年安徽将在“工业废气、机动车尾气、燃煤锅炉、秸秆焚烧、城市扬尘等方面强化治理”，这才是实实在在为百姓谋福祉。但是，光说说还是不行，一定要在改进工作方式上下功夫，那样采取的措施和投下去的资金才会见实效。

    皖北煤电集团的张国文已从一名普通员工上升为一名企业的中层管理者，待遇也随之有所提高。作为多年从事企业外宣工作的他，却十分关注企业激励机制的创新和完善，他认为，十八届三中全会已为国有企业改革指明了方向，但具体到每个企业，改革到位却还有一个循序渐进的过程，目前，对于企业员工而言最关心的就是企业激励机制的改革创新，每个员工都盼着早日让自己成为企业的真正主人。

    刘国保，合肥市郊的一位农民，兼任村民组长，多少有点文化。他和周边的村民对所生存的环境深恶痛绝。垃圾遍地，废旧塑料袋满天飞，门前唯一的一口当家塘也被垃圾和荒草所淹埋，家家都得靠地下井水维持生活。他在电视上听到省长报告中关于“加快建设美好乡村，深入开展全国首批美丽乡村试点工作，完善村庄布点规划和中心村规划，启动第二批710个中心村建设”的发展规划时，心中非常兴奋，他和村民们都期望过上洁净的好日子，但兴奋之余他又开始担心，他说：“真的对村庄进行规划重建，我们能拿得出那么多钱吗？”