全国人大代表、中铁四局集团有限公司巡视员许宝成：

作者：江龙余 郝玲 张晓梅

    “要提高我国制造业的发展水平，首先要解决的就是培育一支技术娴熟、敬业爱岗的产业工人队伍。而抓产业工人队伍建设，首先就要从顶层设计入手。”全国人大代表、中铁四局集团有限公司巡视员许宝成说。

    近年来，随着国家经济的迅速发展，物质财富的持续积累和技术手段的持续更新，一大批高精尖难工程陆续开工，但在实际的施工过程中，整个建筑施工企业业内都普遍面临同一个问题，即缺乏娴熟的产业技术工人。这几乎覆盖了中国全社会所有的工业体系。

    要解决这个问题，许宝成认为，首先要打造好产业工人培训平台。我国的九年制义务教育基本完善，截至2014年底，全国在校的初、高中学生高达8000万。其中高中人数近3000万，而每年进入大专及本科院校就读的学生大概为700万，这意味着相当一部分学生并不能接受高等教育，从这个角度说，他们还并不具备谋生的一技之长，从学校进入社会，缺乏必要的缓冲，即技能培训。因此，大力增加中专技校的数量、增强中专技校的办学力量、扩大中专技校的招生比例，最终将此纳入如同义务教育并轨的教育体系，是解决批量培育产业工人的一条捷径。

    其次要构建好产业工人培训的体系。产业工人的培训不是一劳永逸的事情，必须常更常新，这主要取决于科学技术的发展进步。另外，产业工人是流动的社会群体，如何保持产业工人培训的常态化、正规化是亟待解决的问题。这就需要政府、社会和用人企业几方联合起来，构建一个完整的社会培训体系，随时随地能为产业工人提供技术服务和支持。

    第三是要完善好产业工人的社会保障。这是一个大的社会问题，但究其核心来说，问题有二。一是完善社会劳动保障体系，主要是解决产业工人的医疗、就业等异地、异企的转结问题；二是要完善产业工人的职业生涯规划，在当下的社会环境下，如何完善产业工人职业生涯规划，并给予科学的指导，也是一个深层次的问题。