企业自愿市场主导政府推动

作者：钱续坤

 

    为积极有效利用资本市场，助推经济结构调整和转型升级，怀宁县本着“企业自愿、市场主导、政府推动”的基本原则，按照“储备一批、培育一批、改制一批、辅导一批、申报一批、上市一批”的工作思路，真金白银扶持企业改制上市，并力争到2020年，实现全县境内外上市辅导备案公司2家以上，报会在审公司1家，成功上市公司1家，新三板挂牌公司10家。

    在具体政策上，该县出台的相关文件规定，企业在改制过程中，涉及补缴或者超基数多缴的各种税费，县级留成部分当即奖返；上缴中央和省市部分，县财政以“先借后补”的形式先借给企业，成功上市（挂牌）后，借款转为奖励补助给企业。企业在境内上市并经省证监局辅导备案，县财政给予120万元奖励；向中国证监会提出发行上市申请并被正式受理的，县财政再给予120万元奖励；成功上市后，上市费用剔除省市县奖励后仍有缺口的，经审计由县财政补齐。企业在全国中小企业股份转让系统（新三板）基础层成功挂牌的奖励100万元，在创新层成功挂牌的奖励150万元；基础层挂牌公司首次调整进入创新层后，补齐奖励50万元。企业可以在挂牌成功后申请一次性奖励，也可以凭相关资料和付款票据申请分阶段奖励：完成股份制改造的，奖励40万元；递交挂牌申请并受理的，奖励30万元；成功挂牌的，余额一次性奖励到位。

    此外，该县还牢固树立主动服务意识，对企业在改制过程中，凡涉及审批事项或者出具相关证明的，都将开辟“绿色通道”；对因历史原因造成的产权不清晰、用地手续不全、企业账物不符、财务报表不实、劳动用工不规范等共性问题，各职能部门将结合实际，研究灵活的解决办法，为企业改制上市（挂牌）创造条件。