遍植荷花塘自清

作者：吴琼

 

    今年以来，皖北煤电钱营孜矿坚持“以法治企”目标，以“廉洁自律零违纪”为抓手，积极落实党风廉政建设责任制，运用风险管理手段，强化内外监督制约机制，超前管控风险，营造了风清气正的矿区环境。

 

    从思想源头建立廉洁“红线”是防范党风廉政风险的关键。该矿在党建网设立廉政专栏，以信息化应用促进廉政教育常态化。抓主题教育常流水。以“党风廉政宣传教育月活动”、“四季常教”为载体，开展理性教育，邀请宿州市检察院检察长张晓光为全矿党员干部作专题讲座；组织中层管理人员赴淮北市警示教育基地、宿州市第三监狱参观接受警示教育；开展亲情教育，召开中层管理干部贤内助座谈会；开展互动教育，举行廉政知识下基层班前宣讲活动。广泛征集廉政警句格言，举办了廉政漫画展。

    该矿深入开展“省廉洁文化示范点”创建活动，精心培育特色廉洁文化。通过评选“勤廉兼优党员干部”、签订岗位自律承诺书、发送“清风廉语”短信、征集廉政格言警句、建立廉政档案等有效载体，大力推动廉洁文化“进单位、进班队、进岗位、进家庭”活动。让员工参加教育活动有平台、有阵地，提升教育参与度，引领员工自觉养成“习惯在监督的环境下工作，习惯在法治的轨道上用权”的良好风气。

 

    “党风廉政工作的落脚点要放在做‘扁鹊的大哥’上——防患于未然”；“新常态对纪检工作提出了更高、更严、更实的要求，要查案必严，通过排查调研，真正把漏洞找准，把问题摸透，这样才能对症下药；“要在廉政文化宣教上下功夫，做到强渗透。”这是12月17日上午钱营孜矿党风廉政建设座谈会上的部分发言。

    着眼于在抓早、抓小、抓苗头上下功夫，钱营孜矿党委把“零上访、零问责、零案件”作为党风廉政建设的工作目标，通过调查问卷、走访谈心，以及重点监控和针对性调研相结合等多种方式，加大超前监督的力度，全力推进廉政风险点排查。矿纪委紧紧抓住“岗位、流程、制度”三个环节，以风险点排查甄别制度机制不足，全矿542个风险岗位共计排查风险2024条，修订完善各类制度共计92条，绘制权力运行流程图75个，编制职权目录791个，建立起“岗位职责清晰，履职程序规范，防控措施具体，制度机制完善”的廉洁防控工作体系。

    该矿发挥“拉拉袖子”、“咬咬耳朵”等载体的作用，以工作提醒、风险约谈等“桥梁”，把风险危机感传递到责任主体肩上，切实把密集型监督演变成为防范廉政风险、消除违规行为的有效“武器”。今年以来累计开展廉政谈话240人次。实施“红、黄、蓝”廉情指数预警运行机制。从制度执行、干部作风等5个方面着手，制定《廉情指数动态预警评定细则》,根据考核结果将廉情指数划分为A、B、C、D四个等级进行季度考核。创新开展党风廉政“精准”巡查工作办法。对工程项目、薪酬福利、干部任免、廉洁从业等内容开展定期巡查和内部审计，并建立起巡查成果共享运用机制、巡查问题督办整改机制和巡查问题责任追究机制，通过明晰部门责任，形成监督合力，抓早抓小、超前防范，切实提高发现问题能力。

 

    从执行上督促，从完善监督体系入手，使人不敢腐败是党风廉政建设工作的目标。该矿坚持发挥内外监督作用，使党风廉政实现自律与他律机制的有机统一。

    该矿健全查办案件组织协调机制。从严格办案程序，严明办案纪律入手，注重探讨办案方式办法，坚定公开、公平、公正办案原则，持续提高办案效率和质量，以高质量的办案增强惩处措施的震慑力。建矿以来，共接到来信67件，全部按程序进行了查结，查结率100％。其中查实15件，处理28人。同时经认真核查，为受到不实举报的党员干部澄清了是非，保护了党员干部干事创业的积极性。健全科学化惩防机制。积极探索易发多发案件的特点、规律，加强对案件发生的原因剖析，及时总结经验，举一反三，堵塞制度管理漏洞，提高预测预警能力，使案件查处与警示教育、责任追究、健全制度等有机统一起来。案件治本功能得到加强，信访件和违纪案件数量连年大幅下降。

为进一步强化监督制约机制、提高管理水平，该矿强化效能监察和专项治理，先后立项工程管理、废旧物资处理、工资二次分配、食堂采购管理等13项（次）；严格执行工程招投标和监督管理制度，积极参与基层单位工资政策修订完善、干部绩效考核、的过程监督；加强对集团公司及矿重大决策部署执行情况定期督查，扎实开展“小金库”专项治理，“四项费用”支出，“三重一大”集体决策、“三条红线”、“十条禁令”执行情况等专项检查活动，加强对节假日等关键节点的监督检查，在开通举报电话的基础上，矿纪委主动深入基层单位，对是否存在违规违纪现象开展突击检查，努力从源头铲除滋生腐败的土壤，规范了企业内部管理。

    该矿还将效能监察工作与开展的增收节支活动相结合，相辅相成，互相促进。深入开展了提煤质、增效益、促销售活动。成立煤质管理领导小组，加强设计管理、工作面管理、煤质现场管理等环节，以良好的产品质量和信誉促进了煤炭销售，不仅有力推动了效能监察工作有序开展，盘活了企业资金，起到了提效促廉作用，还为企业面对煤炭市场严峻形势，战胜煤市“严冬”，增添了正能量。