【杨珊合肥报道】棚户区改造和保障房建设不仅是一项重要的“民生工程”、“民心工程”，也是当前新型城镇化建设的重要组成部分。长期以来，国开行安徽分行始终坚持“政府热点、雪中送炭”的开发性金融理念，认真贯彻中央及我省有关加强棚户区改造和保障房建设的精神和部署，积极担纲该领域融资主力银行。尤其是在现阶段，国开行安徽分行更将此项工作作为新型城镇化建设的突破口着力推进，目前，累计向全省各地市、国有工矿企业棚户区改造和保障房建设项目发放贷款218.5亿元，贷款投放量连年位居全省第一，贷款余额173.3亿元，占全省棚户区改造和保障房建设项目贷款余额70%以上，支持全省完成拆迁建筑面积近2500万平方米，惠及26万户、88万中低收入群众。

 

    2010年11月，国开行安徽分行与安徽省住建厅签署《开发性金融支持安徽省保障性住房建设合作协议》，启动以规划为引领、以项目为支撑的全面合作机制。随后，该行全面参与了《安徽省城镇住房保障“十二五”规划》及全省棚户区改造规划的编制和论证工作，并会同省住建厅开展全省保障房建设资金需求调研，从源头规划项目，带动开发评审。

 

    按照“先行先试”工作方针，国开行安徽分行分别在蚌埠市和淮南矿区开展了城市及国有工矿棚户区改造试点工作。该行通过创新设计“子项目操作、统一评审、有条件承诺、分批签订借款合同”的融资模式，克服了项目棚改工作量大、分布区域广、现金流不足等困难。其中，蚌埠市棚户区改造项目改造新建住宅总建筑面积166万平方米，惠及1.09万户家庭，4.12万人，淮南矿区棚户区改造项目改造新建住宅总建筑面积850万平方米，惠及7.3万户矿工家庭，约24万人，有效改善了当地中低收入家庭居住条件，提升了城市形象，推动了城镇化进程。参照这一模式，国开行安徽分行逐步实现了在全省各地市的棚户区改造和保障房建设项目融资全覆盖。

 

    国开行安徽分行深刻认识到棚户区改造和保障房建设的巨大政治、经济和社会效益，在全面摸排我省棚户区改造及保障房建设项目主体情况及资金需求的基础上，以风险可控为总体原则，结合实际“不拘一格”多形式支持棚改和保障房建设。目前，该行支持的项目主体涵盖各地政府、国有工矿企业及市场化企业，支持对象覆盖棚户区改造、公租房、安置房各领域，产品涉及“投贷债租”各方面，如对芜湖公租房项目，该行设计贷款+企业债+融资租赁的综合融资模式，一揽子解决了项目70亿元资金需求；为宿州建投发行15亿元企业债支持该市棚户区改造；引入信托贷款5.5亿元支持池州棚户区、六安棚户区改造项目。今年上半年，国开行安徽分行通过开展多种经营，为我省棚户区改造和保障房建设引入社会融资总量达63.3亿元，继续居全省银行首位。