【李光安 朱守晶滁州报道】笔者从来安县人社局了解到，日前，该县正式启动创建省级创业型城市工作，到2013年底，全县将新增私营企业350家；新增个体工商户2700户；创业培训890人；创建创业孵化基地9个，其中创业园5个，创业一条街1个，创业实训基地3个，通过创业带动就业1万人。

围绕促进创业带动就业，该县放宽创业准入限制，积极培育创业主体。鼓励高校毕业生、下岗失业人员、被征地农民、返乡农民工、农村富余劳动力、转业退伍军人等人员开展各种形式的自主创业，初始创业者享受1-3年的各项创业扶持政策。在不侵犯本单位利益的前提下，允许科技人员投资办企业或到各类经济实体兼职。支持民营企业二次创业，鼓励其通过兼并、收购、联合等方式，进一步壮大实力、做强做大，发展成为主业突出、市场竞争力强的大公司大集团。鼓励企业实施品牌发展战略，争创名牌产品，鼓励企业加大科技创新和新产品开发力度，努力提高自主创业能力，形成自主知识产权。

落实税费减免，开辟创业“绿色通道”。对城镇登记失业人员、残疾人、退役士兵以及毕业2年以内的普通高校毕业生，从事个体经营的，工商、税务等有关部门自首次注册登记之日起3年内，免收登记类、证照类和管理类等有关行政事业性收费；对符合自主创业和企业吸纳下岗失业人员的按照《关于落实国家关于支持和促进就业税收政策的通知》给予相应的税收优惠政策。清理和规范涉及创业的各项行政审批事项，简化立项、审批和办证手续，公布各项行政审批、核准、备案事项和办事指南，推行联合审批、一站式服务、限时办结和承诺服务等，进一步简化创业审批程序。

拓宽融资渠道，改善金融服务。将创业扶持对象纳入小额担保贷款政策范围。对符合条件人员申请小额担保贷款的，每人最高额度为10万元，期限最长不超过2年，县财政部门给予全额贴息。对高校毕业生和科技人员在高技术领域实现自主创业的，每人最高额度为15万元。对当年新招用符合小额担保贷款申请条件的人员达到企业现有在职职工总数30%（超过100人的企业达15%）以上、并与其签订1年以上劳动合同的劳动密集型小企业，根据实际招用人数，合理确定贷款额度，最高不超过人民币300万元，贷款期限不超过2年，县财政部门按贷款基准利率的50%给予贴息，展期不贴息。县金安担保公司对符合条件的创业企业提供贷款担保支持。此外，该县还积极落实各项补贴，每年拿出200万元作为创业扶持基金，用于创业培训等。

“正是因为有如此给力的政策做后盾，我们有着欲与天公试比高的信心和魄力。”该县人社局的相关负责同志表示，他们将通过两年的努力，形成比较完善的创业工作组织领导体系、政策支持体系、培训体系、服务体系、工作考核体系，把来安建设成创业环境优良、创业能人辈出、创业服务配套、社会充分就业的省级创业型城市。