【合肥五年看点】以人民为中心，合肥市千方百计稳就业

时间:2021-09-01 20:19来源:中国企业报看安徽作者:张晓梅吴明张骅

8月30日，“合肥五年看点”集体采访媒体被合肥市庐阳区建华社区橡树湾小区二期居民杨云兰，通过“社区就业”小程序实现就业的故事所吸引，这一故事折射出合肥市以人民为中心，千方百计稳就业的实际成效。

有一种幸福叫“家门口就业”
合肥市委组织部副部长，合肥市人社局党组书记、局长吴松保介绍说，全市人社系统始终坚持以人民为中心，围绕经济社会发展的形势变化，千方百计稳就业，想方设法建保障，多措并举壮人才，尽心竭力构和谐，“十三五”时期累计实现城镇新增就业112.35万人，城镇登记失业率始终保持在3%左右的较低水平，较好地提升了群众对生活的幸福感、对政府的满意度。

杨云兰是合肥市庐阳区建华社区橡树湾小区二期的居民，她原本是企业的一名后勤保障人员，后来退休在家，杨云兰爱人是一名货车司机，常年奔波在外，独女每天上班早出晚归，杨云兰想找份工作来发挥余热，充实生活。

“一次去超市买菜路上，看到社居委在各个小区入口张贴宣传牌，我走近一看，上面写着可以提供就业帮扶，我就抱着试试看的心态来到建华社居委咨询，没想到社区的工作人员热情接待了我，他们告诉我在省政府实施的民生工程里，有专门针对退休人员的就业创业促进项目，可以帮我试试。”看着社区人员认真而负责的样子，杨云兰悬着的心这才放了下来。

海棠街道建华社居委的工作人员帮杨云兰手机扫码安装了“社区就业”小程序，并在线上录入个人求职信息，通过浏览附近“三公里”周边岗位发布情况，当她看到橡树湾物业公司在招聘保洁人员时，眼前一亮，这正是她退休前一直从事的职业。

2019年10月4日，杨云兰就在橡树湾物业公司开始了保洁工作，物业公司不但为她购买了五险，还提供一日三餐。因为她几十年来丰富的后勤工作经验，仅一个月就转为了橡树湾物业公司的保洁组长，成功荣升为一名“小领导”。每天简单而充实的生活让杨云兰洋溢着幸福的笑容。

退捕渔民就业创业获得一站式帮扶
合肥市包河区滨临巢湖岸边，有很多市民靠捕鱼为生，自从巢湖实施长期封湖禁捕后，退捕渔民就业创业成为人社部门的一项重要工作。为了解决这一问题，包河区人社部门专门成立退捕渔民就业创业一站式帮扶中心，解决这一群体就业创业中遇到的实际问题。

帮扶中心在摸清退捕渔民基本情况后，同步为全区退捕渔民716人提供就业创业服务。工作人员根据中心上线的退捕渔民就业系统，及时跟进退捕渔民的就业创业意向，有序指导退捕渔民进行线上操作，通过线上线下相结合，点对点帮扶就业。截至目前已就业人员达587人次，并有44人成功领取到了退捕渔民就业一次性补贴。

帮扶中心配备了退捕渔民培训教室，根据中心、街道社区以及实训基地摸排的退捕渔民培训意向，结合退捕渔民的实际情况，积极组织退捕渔民，先后开展家政服务员、养老护理员、中式烹调师和健康管理师等工种培训，目前已开设11个班，共计培训625人次。

由包河区人社牵头，一方面鼓励动员本地企业开发、提供与退捕渔民就业技能、工作能力相适应的工作岗位，另一方面对有就业欲望但就业困难的退捕渔民实施精准帮扶，高效对接。截止目前已有3家公司开发居家就业岗位，已上岗310人，发放人员工资逾2万元。同时，中心根据退捕渔民岗位代加工的需求，赴浙江义乌市找当地代加工商，为居家就业岗位产品多元化和创新化提供了有力的保障。

在进行退捕渔民政策宣讲会的同时，帮扶中心先后开展7场退捕渔民专场招聘会，精心挑选了力翔电池科技、百世物流、华星智能停车等近264家企业参加招聘活动，现场共计提供油漆工、安装工、维修工、人事专员等6359个就业岗位。

创新模式，“共享用工”助力复工企业招工
合肥市通过一系列鼓励举措，积极倡导企业之间进行用工余缺调剂，探索“共享用工”模式，助力企业复工复产，有效缓解了企业用工、员工上岗“两难”局面。

首先是创建“新模式”。根据各企业疫情期间用工实际需求，创新建立三种用工模式：一是本地企业之间“共享用工”，如经开区的合肥海尔工业园在2020年吸引了安徽世纪金源酒店等本地企业共享用工119人；二是企业集团内部异地“共享用工”，如合肥长虹美菱在通过共享的方式从四川绵阳长虹总部调剂598名体检合格员工，从江西美菱调剂“共享用工”157名，实现了异地间临时流动；三是人力资源机构协调“共享用工”，如安徽省申博人力资源管理有限公司协调上海华铁旅客服务有限公司挑选出696名优质员工（申博外包员工），分3批次以“共享用工”方式输送到联宝（合肥）电子科技有限公司短期就业。

其次是成立“新联盟”。2020年8月26日，合肥经开区在全省成立首个“共享用工”联盟。首届“共享用工”联盟汇集海尔智家、联宝科技、长虹美菱、伊利乳业、世纪金源等31家知名企业，覆盖智能家电、电子科技、汽车制造、服务业等多种行业。首届联盟联合轮值主席由海尔智家合肥工业园、联宝（合肥）电子科技有限公司共同担任。同时，常态化推出“共享用工”补贴2项：一是按照400元／人的标准，给予“共享用工”输出企业一次性补助，疫情防控期间，我市累计拨付补贴资金121.92万元；二是对牵头成立用工余缺调剂“共享联盟”的企业，给予一次性10万元工作补助，以支持联盟发展。

通过“共享用工”模式，实现企业用工余缺调剂，促进企业之间资源互补, 提高了人力资源使用效率，也为全市建立统一、高效的用工余缺调剂工作提供了现实样板和经验。目前,全市累计参与“共享用工”企业63家,这些企业在2020年共发布“共享用工”需求岗位7000余个,引导调剂用工3267人到疫情防控急需的物资生产企业、订单多的制造企业就业，有效弥补了制造业人力资源不足，助力企业稳定和扩大产能，促进了劳动者收入水平和技能水平的提升。“共享用工”合肥模式被中央电视台《新闻联播》、《焦点访谈》等栏目重点报道，受到人民网、新华网等各级媒体的广泛关注，得到省人社厅的肯定并在全省推广，示范效应不断放大。