【美好合肥“十三五”成就巡礼】⑾
   
        12月30日，合肥市教育局党委书记、局长王杰才，在“美好合肥‘十三五’成就巡礼”系列新闻发布会上，就五年来该市教育事业发展成就进行了发布。
        “十三五”以来，合肥市先后被确定为国家首批产教融合型城市试点、普通高中新课程新教材改革国家级示范区等。合肥学院获批建设国家中德教育合作示范基地，合肥职业技术学院、合肥幼儿师范高等专科学校获批建设国家优质专科高等职业院校。
        全市现有各类学校2200所（含普通高校54所、中职学校52所、普通高中100所、初中240所、小学481所、幼儿园1266所、特教学校6所、国防学校1所），中等以下学校在校学生144.50万人、教职工11.32万人、专任教师9.07万人。
  五年来，坚持统筹协调，各类教育发展取得新成绩
        一是推动学前教育普及普惠发展。全市新建改扩建幼儿园346所，新增学位9万个，新增公办园354所、新增普惠性民办园226所，消除无证园296个。在园幼儿公办率和普惠率分别达51%和84%，较2015年分别提高32%和33%。深入实施第三期学前教育三年行动计划，实行“名园+”办园模式，175所幼儿园通过了合肥市特一类和合肥市一类幼儿园评估验收。
        二是推动义务教育城乡一体发展。“十三五”以来，在校生数由67万人增长至83.8万人，增长率达25.07%；九年义务教育巩固率由98.56%增长至107.43%。采取名校办分校、名校托管、名校弱校捆绑、学区联盟、集团化发展等办学方式，发挥品牌增值扩容效应，提升新建学校、薄弱学校办学质量和水平。全市新建改扩建中小学243所，新增学位28万个。开展6批203所新优质学校创建工作，占全市义务教育学校总数26.6%。建立159个义务教育集团，覆盖680所学校，占义务教育公办学校93.3%。
       三是推动普通高中教育多样发展。全市共有普通高中在校生16.4万人，比“十三五”初增加1.1万人。全市高中阶段毛入学率136.25%，比“十三五初”增加14个百分点。落实《合肥市高中阶段教育普及攻坚计划（2017-2020 年）实施方案》，改革普通高中教育教学质量评价方式，组建合肥市首批4个普通高中教育集团，先后启动建设合肥十中、合肥四中、合肥六中、合肥九中、巢湖二中、合肥特教中心新校区；全市现有省、市示范高中52所，占普通高中总数的53.6%，在校学生数占全市高中在校生数的68.6%。
        四是推动特殊教育稳步发展。全市残疾儿童少年义务教育入学率达到95.6%，比“十三五”初提高4.8个百分点，实行15年全免费教育。全面实施《合肥市第二期特殊教育提升计划(2018－2020年)》，成立合肥市特殊教育指导委员会，扩大特殊教育办学规模。华东最大、占地125亩的合肥特殊教育中心新校区正式投入使用，合肥特殊教育中心形成学前教育、九年义务教育、高中教育、职业教育为一体的特殊教育体系。五是推动民族教育彰显特色。合肥三十五中探索汉藏学生融合教育，合肥幼儿师范高等专科学校大力办好新疆班。
 
五年来，坚守初心，全面育人谱写新篇章
       一是推进“五育”并举。以学生核心素养和关键能力培养为重点，落实立德树人根本任务，深入开展社会主义核心价值观教育，构建德智体美劳全面培养的构建体系。成立12个合肥市“思政名师工作室”、20个县（区）级思政名师工作室，设立5个合肥市课程德育实验区、37所实验学校。
       二是强化素质教育。组织编写《中小学生人文与科学素养读本》等合肥地方特色教材，开发“传承红色基因”“激荡爱国情怀”“引导社会担当”“生命在于运动”“艺术源于生活”“科技创新未来”等六大类172个项目的活动课程。大力开展“美丽环境、美丽课堂、美丽班级、美丽教师、美丽学生、美丽家长”创建活动，培育“美丽校园”95所项目库学校、96所重点项目学校。
        三是建设实践基地。着力加强未成年人思想道德建设，建成7个青少年活动中心、222个学校少年宫，命名49个中小学生校外素质教育基地，积极构建全面培养的育人体系。开展家校共育创新工作先行先试，确定巢湖市等3个县（市）区为家校共育创新实验区，确定合肥一中等27所学校为家校共育实验学校。
 
五年来，坚持有教无类，教育公平迈上新台阶
       一是增加教育投入。“十三五”全市教育经费总投入全口径统计将超1千亿元，年均增长超过13％。中央、省、市各级财政共投入39.93亿元用于义务教育经费保障机制项目，369.33万人次学生受益。
       二是优化空间布局。制定《合肥市城市学前教育、中小学布局规划修编（2016－2025年）》，市级财政转移支付用于中小学幼儿园项目建设资金达73.28亿元，“最美的建筑是学校，最靓的风景是校园”正逐步成为合肥人民的共识。
       三是关爱留守儿童。建设1381个留守儿童之家，实现了市域全覆盖。投入6000多万元，建成83所乡村学校少年宫，实现了“一镇一宫”。全市176所乡村小规模学校和71所乡镇寄宿制学校标准化建设均达标。四是保障随迁子女入学。“十三五”以来，保障了随迁子女人数由74391人增长至101921人，增长率达37%。
 
五年来，坚持守正创新，教育信息化呈现新面貌
       一是信息化基础环境不断完善。“十三五”期间全市教育信息化投入近40亿元，大力推进智慧学校建设，出台《合肥市教育信息化发展规划（2015－2020年）》。普通中小学宽带接入率、校园网建有率、班级多媒体覆盖率均为100%；师机比、生机比分别为0.76:1和5.8:1；网络学习空间师生注册率均达到100%。
        二是智慧学校建设应用不断升级。建成432所智慧学校，占比全市中小学51.67%，建设智慧课堂2541个班级。在以智慧课堂为核心的智慧学校建设基础上，同步推进智慧文化、智慧生活和智慧管理建设，形成市级统建、云端部署与学校自建相结合的特色智慧学校应用体系，实现智慧学校建设资金集约化、应用系统化、数据共享化。
       三是教育信息化工作不断创新。以合肥市教育云平台为依托，探索基于大数据的教育治理工作，开发了“义务教育阶段入学报名系统”“学前教育管理信息系统”“小学生学业评价方式改革信息化应用系统”“普通高中教育教学质量综合评价系统”“民办教育信息系统”等，大大解决了教育痛点、难点问题，提高了教育治理能力。
 
五年来，坚持服务发展，产教融合实现新突破
        一是加大投入力度。“十三五”职业教育累计投入超过100亿元，市财政累计安排14422万元专项资金持续推进职业教育质量提升工程。将职业教育纳入基本公共服务体系和公共财政保障范围。2018年将职业学校生均综合定额提高至1.3万元、高职生均拨款达2万元。
       二是整合职教资源。完成将电子学校等5所职业学校整合为合肥市经贸旅游学校，将合肥经济管理学校等3所学校整合为合肥工业学校，2所新组建学校整体搬迁至磨店职教城，在校生均近万人。推进县级职教资源整合，形成“一县一校、一校一品”的职业教育发展格局。
       三是组建现代职教集团。吸收17所中高职院校、40家企规模以上企业组建合肥市现代职业教育集团。在56家企业挂牌职业院校师生实习实训基地，培育建设6个产学研联盟、16个教师创新团队。建设政府、行业企业与职业教育机构共享的产教融合公共信息共享平台，打造公共实训平台。
       四是培养“江淮工匠”。市财政每年投入130万元，持续推进现代学徒制试点，目前，全市2所国家级现代学徒制试点学校，9所省级现代学徒制试点学校、51个现代学徒制试点专业、92个合作企业，校企共同开发67门专业实践课程，新增35个物联网、无人机、光伏等专业，校企联合招生招工1792人，中职学生本地就业率超过90%。
       五是推动校地合作。加快建设中国科学技术大学高新园区，支持中国科学技术大学、合肥工业大学、安徽大学“双一流”建设，合肥大学建设取得实质性进展，推动合肥职业技术学院、合肥幼儿师范高等专科学校建设省技能型高水平大学，推进安徽大学江淮学院转设。深化大院大所战略合作，建设清华公共安全研究院二期等重大项目，建设北京航空航天大学、北京外国语大学、天津大学等创新研究平台，合作共建平台达26家。
 
五年来，坚持尊师重教，教师队伍激发新活力
        一是师德师风建设不断加强。落实《中共合肥市委  合肥市人民政府关于全面深化新时代教师队伍建设的实施意见》，大力构建新时代“1+3+1”师德师风建设制度体系，组织开展师德师风主题教育系列活动。
       二是教育人才不断涌现。实施“教育家培养工程”，评选认定正高级教师专业技术职称72人、市专业技术拔尖人才147人、市学科带头人1016人、市骨干教师8012人、“双师型”教师1806人；命名36个教师培训基地、31个教科研基地、105个名师工作室、15个名班主任工作室、16个名校园长工作室、6个特级教师工作站。
       三是教师队伍改革不断深入。完成新一轮中小学编制岗位设置调整，中小学教职工编制“周转池”制度、义务教育教师“县管校聘”和校长“职级制”改革全面实施。贯彻《合肥市乡村教师支持计划实施办法》，激发教师奉献乡村教育的内生动力，“下不去、留不住、教不好”问题得到显著缓解。
 
五年来，坚持教育为民，人民群众教育获得感得到新提升
        一是推进午餐服务工程。主城区午餐服务工程提供率为99.7%，四县一市午餐服务工程提供率达58.8%。全市约35万中小学生在校午餐。
        二是开展“三点半”课后服务。市政府办公室印发《合肥市中小学生课后服务工作实施方案》，2019年、2020年“课后三点半服务”被政府连续列入为民办实事项目。至2020年底，全市338所中小学开展了课后服务，39.3万中小学生享受课后服务成果，县（市）区“课后三点半”投入资金达5204万元。
        三是推进学校体育场地对外开放。全市414所中小学校体育场地对外开放，其中城区246所，占比城区学校总数的87.54%。
        四是实施教育精准扶贫。聚焦“控辍保学”和学生资助任务，全市发放高中阶段国家助学金88.84万人次、10.59亿元；发放高中阶段建档立卡家庭经济困难学生助学金3.43万人次、6200万元；免学费4.68万人次、5896万元。
        五是落实全面依法治教责任。完善教育行政部门和学校的权力及责任清单，推广中小学法律顾问制度。实现市县两级人民政府教育督导委员会全覆盖和全市中小学校、幼儿园责任督学挂牌督导全覆盖。
 
五年来，坚持开放引领，教育辐射创造新高度
        一是扩大国际交流。先后分2批选派42名教师赴德国开展职业教育高端研修，邀请约克·比克曼等德国专家来肥开展职业教育培训。2017年设立“留学合肥”政府奖学金吸引海外学生来肥留学，到2020年，共计133名留学生享受奖学金，共发放奖学金1112.5万元。合肥职业技术学院、合肥经贸旅游学校与德国职业院校开展“五年一贯制”专业人才联合培养试点，目前已培养学生超过150人。
        二是强化长三角合作。合肥市承办第二届长三角德育论坛、先后分多批次将后备干部和骨干教师送到长三角地区的上海、杭州、嘉兴、南通、南京等地区学习考察交流。2019－2020年，分别接收35位长三角地区的校（园）长交流学习。2019年安排8名挂职干部赴上海徐汇中学等长三角地区学校挂职锻炼，2020年安排17名挂职干部赴上海卢湾中学、建平实验学校跟岗交流学习。合肥市六安路小学、合肥七中成为第二批长三角未来教师实践基地，合肥六中、合肥八中成为长三角名校长实践基地，合肥168中学等8所中小学成为长三角后备干部挂职基地，合肥四中等9所中小学（幼儿园）成为长三角骨干教师交流研修基地，合肥幼专牵头成立长三角高职院校学前教育联盟。
        三是深化合肥都市圈共享。全面引领合肥都市圈、皖江城市带和合六经济走廊的教育发展，组织举办10余场教学观摩研讨活动，开展相互跟岗学习、结对帮扶、“名师工作室”建设交流。每年均选派骨干教师赴西藏山南市、新疆皮山县以及皖北地区支教。
 
        2020年是教育“十三五”规划收官之年，也是教育现代化推进和“十四五”规划编制之年。12月20日，合肥市委、市政府正式印发《加快推进合肥教育现代化实施方案（2020－2022年）》。面向未来，教育局将深入贯彻落实好这个《实施方案》，科学编制好合肥教育“十四五”规划，努力打造“学在合肥”品牌，为实现教育现代化、建成教育强市开好局、起好步，为实现我市经济社会高质量发展提供有力支撑。