作者：郝玲 关堂所 解琛

    10月28日—30日，合肥东部新中心概念规划暨核心区城市设计方案评审会在合肥举行。五家经全球招标进入设计方案竞赛的设计单位一一放出“大招”，国际化招标让英法老外也亮相推介自己的规划方案。

    一河两岸，两区一县，总面积34.1平方公里的合肥东部新中心未来将打造成“河水清清、两岸青青、产城一体”的合肥主城区东部创新创业创意、宜居宜游的都市新区。在规划建设上，创新、重构、传承成为打造合肥东部新中心的主要路径，构建城绿交融、组团发展的城市格局，以文化传承、空间复兴激活工业遗产，多元融合、有机更新，打造城市未来再次跨越的引擎。合肥东部新中心规划建设的号角已经吹响了。

    2016年1月，合肥东部新中心规划建设提出。7月22日采用国际化招标完成开标，51家设计单位组成29个团队参与招标。经综合评分，最终从中评选出5家优质设计单位进入方案设计竞赛。如今进入评审环节，最受各界关注的莫过于这次国际化招标的评审委员会成员和最终获奖设计单位。据悉，此次评审委员会中共有10人，均为国内城市规划设计方面的权威人士和资深专家。中国城市规划协会会长、原住房和城乡建设部总规划师唐凯应邀担任组长。

    评委们28日到肥后首先在瑶海区实地踏勘了合肥东部新中心核心区，29日开始听取规划方案汇报、进行评审。备受城市规划设计界和广大市民关注的一等奖由南京东南大学城市规划设计研究院有限公司夺得，其《合肥东部新中心概念规划暨核心区城市设计方案》经规划设计专家打分，获得全场最高分。深圳市城市规划设计研究院有限公司与怡境师有限公司（Hassell Limited)联合体和广州市城市规划勘测设计研究院分获第二、第三名，中国城市规划设计研究院和CRTKL（上海）有限公司与哈尔滨工业大学建筑设计研究院联合体分别获第四和第五名。记者从合肥市规划局了解到，最终的合肥东部新中心概念规划设计方案将由获奖方案整合设计而来，报市政府审定，并于今年 12月底公布。

    五家设计方案基于合肥城市发展趋势和在国家战略中的定位，结合目标地块的历史与现状，重点围绕生态修复、产业规划、工业遗产保护与利用、交通路网、空间控制等角度提出各自的观点和解决方案，亮点纷呈、各具千秋，受到了评委专家的好评。评审委员之一、清华大学建筑学院教授博士生导师尹稚从“科创、众创、文创”角度分析了东部新中心规划工作，他指出，“合肥东部缺一个城市支撑，合肥东部新中心规划的提出，恰逢其时。规划实施中为东部中心居民服务的功能必须得到强化。在工业遗产处理上，系统性保护的思路比较可取，首钢旧址的处理值得借鉴，保护措施要考虑提前介入。评审委员之一、中国城市规划协会副会长吴建平表示，渐进式发展理念、保护式开发的思路值得考虑，要有开发程度的科学把握，还要有应对资本力量冲击的预设。

    “合肥东部新中心规划的意义应是振兴和超越，首先要超越合肥自身”、“必须从合肥城市格局看合肥东部新中心的规划定位，地标级定位将完构合肥主城区”。评审会上,来自全国规划设计领域的10名专家对参赛的五家设计方案进行严谨评审，并就合肥东部新中心规划建设提出宝贵的意见建议。

    据悉，中央城市工作会议之后，为进一步提升城市规划建设品质,提升国际化都市化水平，合肥市正在组织开展合肥市十个重要片区的城市设计工作,其中合肥东部新中心概念规划暨核心区城市设计是最为重要的一项工作。合肥东部新中心规划的提出和推进，意在对整合区域土地资源，优化区域交通，增强区域公共服务设施、市政基础设施配套，促进区域协调发展、加快形成合肥东部新的增长极，将该区域建设成“智慧、开放、生态、宜居”的合肥东部新中心具有重要意义。

    在未来的合肥东部新中心规划中，瑶海区的马合钢等老工业基地是规划设计的重点区域。2013年国务院正式批复的《全国老工业基地调整改造规划（2013-2022年）》，瑶海老工区是全国试点之一。2015年底，马钢合肥公司正式停产，标志着合肥老工业基地的转型升级进入了快车道。记者从评审现场了解到，合肥东部新中心概念规划具体范围为东二环、淮南路、龙岗路、长江东大街、大众路、裕溪路、绕城高速、仙源路、上海路、南淝河路所围合形成的区域。总面积34.1平方公里，包括瑶海区内17.7平方公里，包河区内10.1平方公里，肥东县6.3平方公里。

    从已公布的招标方案中可见，合肥东部新中心的核心区面积约9.4平方公里（生态绿地约占3.4平方公里，建设用地约占6平方公里）位于瑶海区，其城市设计范围：广德路东侧、裕溪路南侧、钟油坊里西侧。从地理位置来看，它直切312国道线，快通江浙沪之门户，坐实东部桥头堡，强化主城东部中心区位，无论是构筑沪宁合发展轴(节点城市合肥、南京、常州、无锡、苏州、上海)还是合巢芜杭发展轴(节点城市合肥、巢湖、宣城、杭州)，合肥东部都是最为重要的发展承接区域。

    目前，核心区所在地的瑶海区自今年5月份开始，超前部署提前行动，与合肥市产投集团共同成立老合钢片区综合整治工作组，9月份之前，已拆除老合钢区63300平方米，化工厂区域136000平方米，共199300平方米，全力为未来东部新中心建设打好基础。同时，围绕做长未来核心区“短板”，瑶海也已经开始行动——开建二十埠河生态湿地公园建设和滨河公园，搞定城市生态，贯通生态网络;规划东延合裕路高架，正在打通和平路，强化东西向城市通道，在建郎溪路跨南淝河高架，规划龙岗路跨南淝河大桥，加密南北城市通道，优化轨道交通设计；加快推进老合钢片区的综合整治行动，为东部新中心建设多种模式保护利用历史文化与工业遗产超前行动，结合规划模式为各类产业或项目预留充足空间。

 

1、南京东南大学城市规划设计研究院有限公司：

    我们在本次规划中，老工业基地将华丽转身成为以“长三角小微型众创基地和青年聚集地”为特色的合肥东部新中心。规划以“生态优先、组团发展；文化传承、空间复兴；多元融合、有机更新”为理念，形成“一个活力中心、四条生长廊道、多维生活网络”的总体框架。

    活力中心利用优美的滨水景观，形成青春气息浓郁的新社交空间、新活力舞台，并以此为中心，生长出工业文明复兴与生长廊道、城乡一体生长廊道、城市中心生长廊道、滨河公共服务生长廊道四条特色廊道。在大湖名城、创新高地战略定位的引领下，未来的东部中心将成为合肥新的增长引擎。

2、深圳市城市规划设计研究院有限公司与怡境师有限公司（Hassell Limited)联合体：

    我们提出国家创智新基地、合肥东部新引擎、生态人文新城区三大定位目标。以“MIX 融合”为核心理念，围绕“MIX 生态、MIX 产业、MIX 城市”三大策略对东部新中心发展蓝图进行规划设计，构建“一核多引擎”的空间发展结构，以功能混合、空间复合的开发模式引导用地布局，通过“交通网、水绿网、社区网”引导城市支撑服务体系布局，为东部新中心搭建具有生长性的发展蓝图框架。-

3、广州市城市规划勘测设计研究院：

    我们认为东部新中心定位于合肥生态人文新中心，与老城中心、滨湖新区中心、政务文化区中心等共同构成合肥市主城区“钻石型”主中心体系。我们以构建长三角西部新经济聚集平台、打造合肥主城区东部公共中心和塑造合肥最具特色的形象展示窗口为三大目标定位。规划制定包括生态、记忆、新经济、滨水、社区、交通六大核心策略，在核心区城市设计中，我们秉承将城市带到南淝河、将工业文化融入城市功能、连接城市与自然、创造城市吸引点、提升城市价值五大设计原则，们创造一个更绿色，更繁荣，更便捷，更开放包容，更有魅力的合肥生态人文新中心。

4、中国城市规划设计研究院：

    中国正处在创新驱动的转型大势之下，合肥提出建设具有国际影响力的创新之都的发展战略。东部新中心以其靠近城市中心的区位、傍依南淝母亲河的优良自然环境以及充裕而富有特色的空间资源而具有发展创新功能，尤其是文化创意产业的独特优势。规划针对东部新中心如何吸引创意阶级集聚、如何突出水道风廊的自然特点、如何改变三区背向的三大现实问题，提出塑造吸引创意阶级的三大三小空间环境，建设复合功能的四廊合风水绿带开成向发展的一环四核融享格局来营造良好创新环境的风之谷的概念，使东部新中心成为合肥乃至长三角的文创风尚谷、都市风水谷、融享风范谷，在核心区城市设计中，提出欢乐港、能量环、创意园、开放坊四大主题，通过对生产、生活、生态环境的精心塑造、将风之谷的概念和定位具体落实在方案中。

5、CRTKL（上海）有限公司与哈尔滨工业大学建筑设计研究院联合体：

    我们的项目愿景是:动力——智慧创新，创造合肥东部新一代智慧创新聚集地；魅力——文旅互兴，打造合肥东部最动感的文化旅游新地标；活力——产城融合，构筑产城融合的活力都市；潜力——生态友好，构建合肥东部最具人气公众目的地,乐活新居所，引入八大产业业态：商业商务、科技智慧、文化创意、休闲旅游、教育科研、物流商贸、健康疗养、生态居住。整体概念规划是建设长三角最具特色的多功能城市公园系统，在核心区城市设计上，造以商业商务、教育科研、文化创新、休闲生活为主要业态的北核心区，以及以文化生活为主的南核心区。