作者：严晓娟

 

    2014年底，安徽省青年创业引导资金落户合肥高新区，该项目获得广泛关注，累计接受全省各地市申报咨询800家次，其中，137家企业已获批发放贷款10076万元，1家企业获得股权投资20万元，实现财政资金5倍的放大效应，直接带动就业3700余人，实现了支持双创的突破和创新。

 

    作为供给侧改革的尝试，青创资金切入市场“痛点”，围绕降低融资成本和提高效率提供解决创业群体资金需求的产品。财政引导资金在银行建立资金风险池，由引导资金与银行合理确定风险分担和补偿机制，政府通过增信背书和风险分担弥补市场对创新创业的风险承受。青创资金完全按照市场化方式与银行等社会资本签订协议，通过协议约束双方权利和义务，强化双方自由、平等、守信的契约精神，提高社会资本合作的积极性。

 

    青年创业引导资金通过契合市场的产品设计，精准满足创业群体需求。“创意贷”和“助跑贷”提供的5-300万信贷产品可以满足85%以上初创期小微企业的资金需求。对于符合政策要求和尽调情况良好的债权项目，召开项目评审会“一会制”的形式，替代了传统的

 

    审会等中间环节和层层审批流程，实现1个月内放款。对于银行放贷低于市场利息的差额部分，高新区则通过利息补贴和绩效考核等方式给予成本补偿。

 

    高新区强化贷后管理和服务，提升创业成功率，降低贷款风险。高新区建立“孵化+投资”模式，依托良好的产业环境基础，实现了单纯的孵化器商业模式向“孵化+投资”的跨越，同时提供“融资+融智”服务，深度挖掘创业企业资金融通、创业培训、场地服务等共性化、标准化的需求，为其提供入园服务、专业咨询、创业辅导、人力资源等增值服务。对贷款逾期风险建立预警机制，重点关注三个月内贷款即将到期的项目，做好提前预警，在扶持创新创业和降低风险上努力寻求最佳的平衡点。