毕小彬:扶贫开发也是政治和社会问题_看安徽
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毕小彬:扶贫开发也是政治和社会问题

时间:2016-03-15 00:00来源: 作者:老网站
全国人大代表、六安市人民政府市长毕小彬
作者:张晓梅 张骅
 
毕小彬
 
    李克强总理在政府工作报告中对“十三五”工作部署时指出:“坚决打赢脱贫攻坚战,我国现行标准下的农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。”3月12日,全国人大代表、六安市人民政府市长毕小彬认为,扶贫开发不仅是经济问题、民生问题,也是政治问题、社会问题。
    毕小彬说,六安市脱贫攻坚仍存在很多困难,突出表现为三个方面:一是任务重。至去年底,全市还有贫困人口46万人,占全省总数的近1/7;贫困发生率高于全省平均水平3个百分点(全省约6%)。二是难度大。应该说经过多年扶贫,剩下的贫困村多是区位较差、交通不便、生态脆弱地区,剩下的贫困户多数受教育程度低、脱贫意识低、发展技能低,都是难啃的“硬骨头”,扶贫开发成本很高。三是欠账多。因经济欠发达,贫困地区基础设施建设和公共服务配套滞后,自然灾害频发,生产条件恶劣,防灾抗灾能力弱,特别是因病因学因灾致贫的问题还比较突出,脱贫基础不稳固。
    “扶贫开发不仅是经济问题、民生问题,也是政治问题、社会问题。” 毕小彬说,“十三五”时期是六安市推进扶贫开发工作的攻坚期,是消除绝对贫困人口的决战期。毕小彬从三个方面阐述了六安市“十三五”扶贫工作的目标和重要措施。
    一是紧盯一个目标。即到2020年,贫困人口全面脱贫,小康社会全面建成。具体安排是:“十三五”前三年每年减少贫困人口13万人左右,到2018年实现442个贫困村全部出列,2019年6个贫困县区全部摘帽、46万贫困人口全部脱贫。
    二是实施十大工程。即:按照省委、省政府部署,实施产业扶贫、就业扶贫、智力扶贫、健康扶贫、社保兜底扶贫、易地搬迁扶贫、基础设施建设扶贫、生态保护扶贫、金融扶贫和社会扶贫十大扶贫工程。具体来说,就是通过大力发展特色农业、乡村旅游、光伏产业、电子商务等产业扶贫,鼓励支持自主创业、返乡创业,促进贫困人口稳定增收;通过实施基础设施建设扶贫工程,加快农村交通、水利、电网以及信息基础设施建设,推进易地扶贫搬迁和贫困户危房改造,切实改善生产生活条件;通过实施就业扶贫和智力扶贫工程,加强基层就业和社会保障服务设施建设,强化职业技能培训;通过实施生态保护扶贫工程,把生态保护放在优先位置,坚持扶贫开发与生态保护相统一,积极探索生态脱贫新路子;通过实施健康扶贫和社保兜底扶贫工程,建立完善贫困人口医疗保险和救助、农村最低生活保障制度,实施扶贫线与低保线“两线合一”,逐步提高五保户、低保户保障标准。
    三是压实四级责任。认真落实脱贫攻坚“市负责、县主体”的领导体制和片区为重点、精准到村到户到人的工作机制,实行党政一把手负总责,进一步细化和压实“市、县、乡、村”四级责任,层层签订脱贫攻坚责任书,真正形成上下贯通、横向到边、纵向到底的责任体系。