作者：钱续坤 陈中庆

 

    为进一步理顺县乡两级政府的财政分配关系，推进县域公共服务均等化进程，调动乡镇发展经济、培植财源、增收节支的积极性，建立和完善基本财力保障与激励奖补机制，怀宁县在充分酝酿及多方讨论的基础上，决定对乡镇实行“划分收支，核定基数，定额上解（或补助），超收分成（或全留），短收不补，自求平衡”的财政管理体制。

    该县新一轮体制调整将以“坚持提高乡镇保障能力、坚持激励与约束相结合、坚持财权与事权相统一、促进公共服务均等化”为基本原则，重新划分乡镇收支范围、确定收支基数，同时确定出乡镇定额上解（补助），年度预算执行中，乡镇收入全额解缴国库，支出根据确定的乡镇支出基数和收入进度，实行国库集中支付。新体制加大了促进发展激励奖补力度，一是让利乡镇，实行超收分类留成；二是建立1000万元乡镇财政发展专项资金，加大对乡镇的扶持力度；三是建立均衡性转移支付制度，使各乡镇财力相对均衡，促进乡镇均衡发展、科学发展。

    据悉，该县新体制将从2015年1月1日起执行，暂定3年，执行期间如遇国家财税政策变动，亦将适时进行调整。