作者：赵静 詹宇晨

 

 

 

 

    为有效防治大气污染，维护人民群众环境权益和生命财产安全，近日来，来安县杨郢乡杨郢乡上下联动，共同推进2015年秸秆禁烧工作落实，为确保全面打赢秸秆禁烧战役奠定了扎实基础，截至目前，全乡秸秆禁烧工作平稳有序，成绩斐然。

    为保证秸秆禁烧工作顺利推进，杨郢乡党委政府多方筹措，坚持“依靠群众、宣传为主、疏堵结合、综合治理”的总体方针，采取干群联动的工作方式，充分调动广大群众的积极性，使他们能够自觉支持和配合秸秆禁烧工作。主要做法有：

 

    该乡吸取以往经验教训，坚持“提早部署，超前谋划”的原则，在全县率先开展秸秆禁烧工作部署，自5月14日开始着手布置全乡秸秆禁烧工作，制定了《秸秆禁烧农作物统计表》《秸秆禁烧农业收割机械统计表》《秸秆禁烧种粮大户和造林大户统计表》等五个表格，要求各村按照要求填写后上报，做到底数清，情况明，发现问题责任清。并于5月18日上午召开全体乡村干部及乡直单位负责人会议，统一部署秸秆禁烧工作，会上成立了以乡长冯劲为指挥长，党委书记詹怀玉为政委的乡秸秆禁烧工作指挥部，统一指挥全乡秸秆禁烧工作，同时，会上宣布和发放了《杨郢乡2015年秸秆禁烧工作方案》和《杨郢乡2015年秸秆禁烧考核和奖惩方案》制定了《杨郢乡2015年秸秆禁烧网格化管理办法》要求各村严格按照会议要求，广泛传达县会精神，做好宣传和部署工作。

 

    该乡全面整合现有资源，以“定位网格化、内容多元化、项目精细化、服务规范化、管理信息化”为管理手段，全面推行“乡—村—组——农户四级网格”的网格化管理模式，将全乡秸秆禁烧工作以农户为单位，乡与村、村与组、组与农户，层层签订责任书和承诺书，将责任落实到每一个人，同时按照上级相关精神，与收割机手、造林大户签订责任状、承诺书，使得“责任有分工，人人有责任”，力争做到“人人知晓、人人参与”。

    同时，为使全乡秸秆禁烧管理工作实现由粗放向精细、静态到动态、分散到集中、局部到全面的转变，不断提升全乡秸秆禁烧管理水平。该乡在管理上实行“定格、定员、定责、定岗”的四定原则。要求每位干部要努力做到“四能”，即能走访调查、能宣传发动、能解决矛盾、能赢得信任。同时，着力完善工作机制，本着“各司其职、各负其责”的精神，构建“排查报送、处置反馈、信息管理、督查考核、奖惩表彰”配套工作机制，保障全乡秸秆禁烧工作的正常运转。

 

    在全乡范围内加大宣传力度，利用宣传栏、公共活动场所、各楼栋张贴宣传材料，宣传秸秆禁烧工作的重要意义和服务内容，向每个种植户发放《致全县农民朋友的一封信》；在各村醒目位置设立标牌，建立公示制度，将每辆巡逻车变成宣传车，配备高音喇叭，宣传秸秆禁烧政策和法规，营造浓厚的舆论氛围，做到家喻户晓，人人皆知。

    截至目前，该乡共印制致全县农民朋友的一封信4000份，秸秆禁烧承诺书5000份，宣传横幅40副，扩印彩色的《致全县农民朋友一封信》100份，黑白《致全县农民朋友一封信》100份，同时与中小学联手，采取小手拉大手的方式，印制了《致全乡中小学生家长的一封信》1500份。发放到每个农户手中。同时，利用大喇叭，宣传车，网络媒体等多种方式，让村民知晓相关政策，自觉抵制秸秆焚烧，在全乡形成“保护环境，人人有责”的宣传氛围。

 

    各村、各有关单位在乡党委、政府的统一领导下，认真履行职责，各负其责，坚持“疏堵”结合的方针，做好秸秆禁烧的监督管理工作。将全乡化为七个辖区，以各村村支部书记作为本辖区禁烧工作第一责任人。采取乡干部包村，村干部包组、村民组长包户、包地块的方式，将秸秆禁烧工作任务层层落实，明确具体负责人，充分发挥基层组织作用，严防死守，确保不发生秸秆焚烧现象。

    “疏堵结合”，禁烧巡查是“堵”，处罚打击也是“堵”，而宣传引导是“疏”，综合利用也是“疏”，做好秸秆禁烧工作，“堵”只是手段，“疏”才是关键，该乡除了做好宣传引导之外，还着力探索秸秆综合利用，利用特种食用菌种植户刘代宽的关系，在该乡红星村进行秸秆综合利用试点，并逐步在全乡推广，同时，依靠科技，积极探索秸秆还田相关技术，从技术上解决农民的后顾之忧。

 

    全乡成立禁烧巡逻队，采取24小时值班制度，严格落实严防死守措施，严厉查处露天焚烧秸秆行为。抽调精干力量组成强有力的队伍，自5月18日起，组成3个秸秆禁烧工作督察组，每日深入田间地头，实行24小时不间断巡查，做到“有烟必查、有火必禁”，确保“不着一把火，不冒一处烟、不焚烧一处秸秆”。成立专职灭火队，配备专业灭火器材，实行24小时值班，“发现一处、扑灭一处”，保证能够“叫得来、上得去、扑得灭”。

    同时，集中推广秸秆还田、免耕方式，要求收割机械必须配备秸秆粉碎或打捆等相关设备，真正从源头上实现禁烧，此外，针对本乡大多数地块土层浅，石头多，粉碎设备难以发挥作用等特殊情况，采取人工收割，挖掘机挖掘等特殊方式，推进午季作物收割工作，并安排专人统一协调，在田间地头现场指挥，指导本地秸秆禁烧工作，确保秸秆禁烧工作有序开展。